德国拟削减可再生能源补贴

　　欠缺油气资源的德国长期以来将可再生能源发展置于头等重要地位，尤其是在2011年福岛核事故之后，总理默克尔宣布逐步弃核后，更是将能源转型的重任寄托在绿色能源上。然而绿色先驱的光鲜背后是政府巨额的财政补贴以及飙升的电力账单，现在昂贵的绿色能源成本俨然已让德国不堪重负。

　　德国部长级会议于当地时间4月8日通过可再生能源法改革草案，旨在大幅降低可再生能源补贴，抑制国内电价飞涨的局面。“该法案的出台意味着可再生能源将变得更具预测性，成本也不会大幅增加。”政府在声明中称。德国可再生能源法于2000年开始实施，旨在推动风电、太阳能等可再生能源的发展。主要机制是可再生能源发电的固定上网电价制度。

　　草案将削减的可再生能源补贴重新转移至业主身上，还对可再生能源的装机设定了上限，如海上风电等，同时免除部分高能耗产业用户的可再生能源发电附加费，并从2017年开始，可再生能源招标将交由市场竞争。据悉，该法案仍需等待联邦议会的批准，预计8月生效。

　　默克尔宣布弃核后，制定了雄心勃勃的绿色转型计划，用太阳能、风能以及其他可再生能源取代化石燃料，到2050年，德国80%的电力来自于绿色能源。为达到这一目标，仅依靠市场的缓慢调节是远远不够的，为此政府推出了数额庞大的补贴刺激计划。带来的结果，一方面是可再生能源占比的大跃进，目前可再生能源占到德国能源生产和消费的约25%；另一方面是昂贵的财政支出不仅让政府入不敷出，也让德国的电价“问鼎”欧洲最高，引发了国内消费者的不满。据推算，2014年如果继续先前的能源政策，德国民众将为此付出200亿欧元的成本，为其正在推行的太阳能、风能和沼气发电厂买单。

　　鉴于此，德国经济和能源部长加布里尔表示：“联邦政府重新考虑能源转型的成本，是迫在眉睫的一件大事。”

　　削减可再生能源补贴，自然会引发既得利益者的反对之声。德国光伏产业协会表示，德国的太阳能产业尚处发展阶段，需要政府扶一马、送一程，但政府的做法却适得其反，不仅不能让太阳能从政策扶助获得助力，反而会让尚未成熟的产业“夭折”。在一些环保人士看来，可再生能源发展交由市场来决定其命运的做法，无疑是给德国的绿色能源转型敲响了丧钟。德国地球之友呼吁议会“修订”该法案，否则将变成高耗能行业补贴的“帮凶”。

　　受到豁免的德国高耗能企业，比如工业协会、化学联合会等，则对法案欢欣鼓舞，称这是“重要的政治成功”，保障了德国国内的就业。而在德国消费者组织联盟负责人克拉温克尔看来，政府的做法不过是优先考虑了工业部门的利益，“最终还是消费者买单”。