钢煤改革：“元年”从2016出发

编者按：元年，指某个事件或趋势开始酝酿发生的时间。技术经济周刊编辑部归纳总结的众多产业，均在今年发生了重大变化，被业界冠之以“元年”之名。细分析，有的以技术作为推动力，有的追随消费方式发生转变，有的是环境压力所迫……或许是应“十三五”规划开局之年之景，或许是因经济形势不明朗而调整，不论开局是低调，还是突飞猛进，它们都汇成了2016年总的发展态势。

煤炭供给侧改革元年——

不只是去产能

2016年是煤炭供给侧改革元年，沉寂四年的煤炭行业又重新热闹起来。上半年，煤炭行业正式开启供给侧改革。“去产能”等八个配套文件相继出炉，各省市也公布了去产能的具体目标，各大煤企开始大张旗鼓地去产能，除了大规模的减员分流，还主动关停资源枯竭的煤矿，实施减产限产等措施。

同时，还有煤企为了应对困境，希望通过跨界转型来求得生存。卖牛肉、玩游戏、做电商等，跨界的领域可谓五花八门。但跨界并非易事，不少煤企陷入了“病急乱投医”的地步。

下半年，去产能进入全面执行阶段，煤炭市场开始出现供不应求的局面，煤价也从最低谷开始反弹上演“煤超疯”。而煤价持续上涨的结果就是煤企盈利能力大幅提升，从几乎全行业亏损到大部分煤企实现扭亏为盈。

统计局数据显示，1~11月份，全国规模以上工业原煤产量30.5亿吨，同比下降10.0%，而全年2.5亿吨去产能目标也得以“超额提前”完成。不过，去产能执行过程中可能引起职工的安置、税收减少、杠杆增加等一系列问题，煤价快速上涨引起的市场波动影响也同样值得关注。

以往来看，长协合同履约率不容乐观且违约责任无人买单，如何保障长协合同履约率，从而实现维护煤炭市场稳定的目标，需要煤炭及下游企业共同探索。

国内煤炭去产能目标依然艰巨。国家发展改革委副主任连维良表示，煤炭去产能并未到位，“目前煤炭产量在57亿吨左右，如顺利推进去产能，2020年产量为49亿吨，而届时消费需求也只有41亿吨”。

必须看到煤炭行业发展仍面临严峻挑战，行业脱困发展仍需付出艰苦努力。当前煤炭市场趋好，并不是市场需要增加的结果，而是去产能和减量化生产的结果，行业发展需依靠规模扩张，价格上涨已无路可走。

短评：疯狂的煤价在一定程度上阻碍了煤炭去产能的进行，发改委等部门开始出台一系列政策逆向调控煤价。“责令”煤企释放先进产能，“督促”神华等大型煤企带头降低煤价，“撮合”煤电企业“低价”签订长协合同等措施，可以说从煤炭全产业链进行把控，效果逐渐显现，“煤超疯”开始回温。

有煤企人士表示，2017年煤炭行业在去产能的同时，有望迎来深化改革的重要一年，煤企兼并重组将有大动作。煤炭行业的债务风险已经到了一个高发期，煤炭企业债转股有望进入实质性操作阶段，同时金融政策将加大对煤炭兼并重组的支持力度。

钢铁供给侧改革元年——

钢铁业曙光再现

如果用一个字来形容2016年我国钢铁行业的话，“涨”字虽然不能完全说明详细情况，但已经概括得八九不离十。2016年不论从钢铁的价格来说，还是从上市钢企的业绩扭亏为盈，都足够吸引眼球，更不用提宝钢、武钢两大钢企合并后打造出了我国钢铁行业的“航母”的轰动。而临近年底，首钢股份被举牌其实也从侧面说明了，已有眼光独到者看到了钢企的曙光。从去产能层面来看，2016年钢铁行业去产能的效果已经显现。

2016年钢铁、煤炭行业化解淘汰过剩落后产能的任务基本提前完成。考虑到2016年是供给侧改革的元年，已经去除的产能中有不少是无效产能，短期对供需影响不大。随着钢铁价格回升，钢铁企业效益出现改善，先前停产企业有恢复生产的可能，而且有不少企业介于“僵尸企业”和“非僵尸企业”之间，去产能阻力较大，预计明年将是化解产能的攻坚年。

尽管钢铁产品价格回升，钢铁企业的盈利状况出现改善，但仍然面临较大的经营和债务压力。短期来看，在需求端持续低迷、供给端去产能去杠杆的背景下，供需格局难以显著逆转，钢铁行业内部竞争将明显加剧,企业信用资质将呈现分化。成本控制能力较差、现金流压力突出、经营环境恶化的中小型钢铁企业将被淘汰出局。长期来看,随着供给侧改革的持续有力推进，钢铁行业集中度将逐步提升，行业中的龙头企业及部分优质企业将能享受到供给侧改革带来的市场出清红利。

短评：去产能影响了钢铁的价格，钢铁价格的上涨带动了上市钢企的业绩，钢企业绩企稳后有人愿意拿出真金白银来投资，而等企业获得投资做大做强后，进行整合又再次促进了去产能，环环相扣……

其实，不论钢企的业绩也好，钢价也好，钢铁市场的回暖并非一蹴而就，而是得益于供给侧改革的推行。这项改革从长远角度来看，剑指了当前中国经济的“顽疾”。对于我国经济的健康和活力大有好处，虽然短期触动部分企业、个人的利益，但能够使得钢铁这个曾经一度失去活力的行业看到再起的希望，已经说明供给侧改革方向的正确。