太阳能光伏发电作为主体能源未来可期

从12月15日晚开始的雾霾红色预警，无论让人多么懊恼，第二天还是不可避免地成了现实。站在北京的高楼向东南望去，只见那灰黄色大军从天际边奔涌而来，石家庄、保定、大兴、望京逐地沦陷。

我们能做的，不只是被动等待和防守。就在12月16日当天，《可再生能源发展“十三五”规划》给出消灭雾霾的方案，即加快对化石能源的替代进程，在未来五年新增投资2.5万亿，到2020年我国可再生能源发电装机6.9亿千瓦，发电量1.9万亿千瓦时，占全部发电量的27%。

作为其中备受关注的风电和太阳能发电的装机容量，目标分别是2.1亿千瓦以上和1.1亿千瓦以上，这一目标与以往相比似乎略显保守。但众多业内人士认为，风光十年，产业已走过政策驱动与行业调整期，装机量从爆发式增长进入平稳增长，降成本、降补贴、重质量、重消纳成为核心发展思路，分布式结构性高增长可期。

事实上，这一趋势今年就已开始显现。国家发改委2015年12月22日公布关于完善陆上风电、光伏发电上网标杆电价政策的通知，陆上风电项目上网标杆电价2016年、2018年一类、二类、三类资源区度电分别降低2分钱、3分钱，四类资源区分别降低1分钱、2分钱。光伏发电标杆电价2016年一类、二类资源区度电分别降低0.1元、0.07元，三类资源区降低0.02元。2016年以前备案纳入年度规模管理的光伏发电项目，如果未能于2016年6月30日前完成并网发电，将执行新的电价标准。

随着政策的变化，光伏行业呈现出先热后冷的趋势，上半年新增装机规模超过20GW，相当于去年同期（新增7.73GW）近3倍。但是进入下半年抢装后遗症显现，光伏需求下滑80%左右，组件价格不断下降，而“领跑者计划”招标中的低价竞争，虽然业内争议颇多，但不管是恶性竞争还是市场合理行为，其结果无疑都加快了这一势头。

所谓光伏领跑者计划，是国家能源局于2015年启动的光伏扶持专项计划，旨在通过市场化竞争引导光伏技术进步和产业升级。今年共有8个基地规模被提升至5.5GW，占比超过全国年度光伏装机总指标的1/3。山西阳泉领跑者竞标中，协鑫报出了0.61元/kwh的低价。随后，包头领跑者竞标中，这一纪录被华电和青岛昌盛以0.52元/kwh的价格打破，而乌海项目英利能源以0.45元/kwh宣告中国的光伏电站价格正式进入“4”时代。

“竞价结果更让我们看到了光伏产业的希望，证明了光伏发电作为未来主体能源的可能性。光伏发电是过去五年发电成本降低最快的新能源发电技术，从‘十二五’初期至今，硬件成本下降了约70%。” 国家能源局新能源与可再生能源司司长朱明指出，“十三五”时期，光伏行业的主要任务之一就是通过市场竞争的方式配置资源，推动光伏发电成本的下降和技术水平的上升，2020 年光伏项目电价可与电网销售电价相当。

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