山西干部帮扶成效显著 贫困地区收入增长10.2%

黄河新闻网讯据国家统计局山西调查总队消息，作为全国脱贫攻坚重点省份之一，山西省把脱贫工作作为“头等大事”和“第一民生工程” ，在精准识别的基础上，进一步完善扶贫工作机制，包村干部、驻村工作队和第一书记“三支队伍”围绕精准扶贫精准脱贫，做了大量工作。

黄河新闻网讯据国家统计局山西调查总队消息，作为全国脱贫攻坚重点省份之一，山西省把脱贫工作作为“头等大事”和“第一民生工程”，在精准识别的基础上，进一步完善扶贫工作机制，包村干部、驻村工作队和第一书记“三支队伍”围绕精准扶贫精准脱贫，做了大量工作。2016年，山西省将完成12.5万人的搬迁任务；在2015年试点基础上，35个国定贫困县列入了国家光伏扶贫工程重点实施范围，光伏扶贫有序开展；百企千村产业扶贫、金融扶贫富民、旅游扶贫等重点工程持续深入，脱贫攻坚工作取得积极成效。今年前三季度山西贫困地区农民人均可支配收入5013元，同比增长10.2%，高出全省平均水平3.8个百分点。

截至目前，山西共选派1.16万名干部组建了9410支工作队进驻所有贫困村帮扶，25.6万名干部与所有贫困户结对帮扶，选任了9395名贫困村第一书记。这些干部驻村以后，把加强基层组织、发展村级集体经济、提升治理水平与精准扶贫精准脱贫结合起来，真抓实抓，亲力亲为，切实帮助贫困村和贫困户脱贫增收。

因地制宜，完善机制

良好的工作机制是顺利推进工作的基础。山西各地在这方面因地制宜，创新突破，形成了各具特色的工作方法。长治市成立了脱贫攻坚总指挥部，下设8个指挥部，48个成员单位集中办公、统一调度，压实领导脱贫帮扶主要责任，明确了脱贫的时间表、路线图、责任书。市领导对贫困县的脱贫攻坚集中调研，随机抽查，集中点评，全力破解发现的难点问题，形成了用硬干部硬措施完成硬任务的良好氛围。吕梁市制定了《第一书记管理办法》，建立了召回、激励、培训、倒逼、考核、问责等十项机制。对选派的第一书记统一培训，合格的颁发资格证书，持证上岗，提高第一书记带领群众脱贫致富的能力和水平。左权县严格落实脱贫攻坚“一把手”负责制，层层立下“军令状”、签订承诺书，强化脱贫攻坚台帐式运行、清单式管理，完善“一单位一规划、一乡村一台帐、一干部一手册”工作机制，同时将脱贫攻坚纳入到单位和个人年度考核中，结合公开述职和群众评议，激发干部全力以赴完成脱贫攻坚任务。

因户施策，突出精准

长治市按照一村一策、一户一策，通过建档立卡、登记造册，制定信息公示牌、服务流程图、政策明白卡，让贫困群众心里有数。长治市针对加强产业扶贫，探索出“企业+项目+贫困户”龙头带动型、“合作社+能人+贫困户”能人带动型、“集体+企业+贫困户”资产收益型、“景区+乡村旅游+贫困户”旅游带动型四条扶贫路径，有效提升了扶贫增收的效果。吕梁市结合各项政策，以户确定帮扶项目，第一书记将分户项目以村汇总，形成村级项目库上报。各县根据项目储备，结合脱贫规划，推进项目实施，使资金和项目精准对接。吕梁市还实施了富县对贫困县的结对帮扶，实时跟踪进展，确保发挥对接带动作用。左权县对照梳理出因学、因病、因残、因灾等12种致贫原因，按照增收、增技、增资、增智等7各方面，对全县所有贫困户逐户找对策，帮扶到户，脱贫到人，确保脱贫攻坚的精准度和精细度。

克服困难，保障资金

扶贫的重点之一是资金。面对经济下行，财政减收压力，今年山西省财政扶贫投入只增加，不缩水。中央财政扶贫资金达到20.98亿元，比去年增加7.75亿元，增幅58.6%。省级财政扶贫资金达到13.6亿元，增幅133.6%，同时发行地方债筹集资金43.9亿元，支持易地扶贫搬迁等重点工程。长治市在全市经济下行压力大的情况下，积极筹措资金1.2亿元，用于产业引导和干部帮扶。对驻县扶贫工作队每县安排5万元工作经费，此外还吸纳中央、省市帮扶单位及企业赞助、社会捐助6549万元用于扶贫。晋中市根据项目储备，制定了资金整合使用方案，明确了建设任务、补助标准、资金规模、时间进度，使扶贫资金用得足，用到位。临县今年以来为每名第一书记落实了5万元的帮扶资金及办公设备和工作经费，共拨付1510万元用于帮扶村的产业发展，有力推动了扶贫工作的顺利开展。