山东部分城市暂停屋顶全额上网分布式备案

　　在山东从事分布式光伏开发的张江(化名)向记者透露，山东德州已于12月5日暂停了分布式屋顶全额上网的备案；同时，山东潍坊已明确，如果12月15日前不上交相关备案资料的项目，年前将不再接受屋顶全额上网分布式的备案；也有业内人士表示，山东菏泽、临沂、济宁等地区的政府部门已经在口头上向企业传达，于12月18日之后将暂停全额上网分布式项目的备案。但是，记者并未得到山东全省暂停屋顶全额上网分布式备案的信息，目前只了解到山东部门地市暂停了全额上网的分布式项目备案，并且尚未得知恢复备案的时间点。

　　刘江表示，暂停备案的主要原因是屋顶全额上网分布式的备案量增长太快。究其原由，其一，电价下调，将引起收益递减；2017年1月1日之前，山东地区光伏上网标杆电价或将大幅下调至0.8元/度(最终电价下调方案尚未确定)，要拿到2016年0.98元/度的标杆电价，至少要在2016年前底备案。所以，2017年1月1日之前争取屋顶全额上网分布式光伏的备案，成为了一个争取最大投资收益的窗口期。

　　记者之前获悉的一份2017年光伏标杆电价调整方案(非最终定稿电价)文件显示，“2017年1月1日以后纳入财政补贴年度规模管理的光伏发电项目，执行2017年光伏发电标杆上网电价。2017年以前备案并纳入以前年份财政补贴规模管理的光伏发电项目，但于2017年6月30日以前仍未投运的，执行2017年标杆上网电价”(上述光伏发电项目包括分布式)

　　同时，依据上述电价调整方案，Ⅲ类地区的标杆电价或将从0.98元/度调整到0.8元/度，如果按照该电价政策实施，将大大影响全额上网分布式的投资收益。

　　其二，屋顶分布式不设指标限制；2016年6月3日，国家能源局正式下达2016年光伏发电建设实施方案中明确，利用固定建筑物屋顶、墙面及附属场所建设的光伏发电项目不限制建设指标。

　　其三，据业内人士消息，山东部分区域在备案审核方面的要求不是很严格，在不具备并网接入条件的情况之下，就备案通过了。

　　所以，山东区域作为光伏投资的三类地区，在电价下调的预期之下，争取在年前这段时间，备案屋顶全额上网分布式项目，无疑是争取投资分布式光伏项目最大收益的方式之一。

　　然而，山东力诺瑞特新能源某高管王宇(化名)表示，公司目前并没有抢着在年前备案全额上网的屋顶分布式项目。王宇表示，其一，目前国家的红头文件没有确定下发，在政策上或存在一定的变数；其二，对于屋顶分布式而言，比如在屋顶承重等方面，存在一定的瑕疵，屋顶的安全是第一位的，经济上是第二位的；所以，综合考量，“我们要稳一些走”，稳中求进，等最终政策的公布。

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