借“一带一路”政策暖风 促环保“出海”实现质变

“一带一路”战略的全面推动下，海外业务将成为环保产业新的增长极。伴生巨大的海外环保需求市场，如何寻找商业模式和市场需求的契合，也将成为环保企业布局海外市场关注的重点。然而，中国企业“走出去”在“质”上仍处于初级阶段。

随着诸多大型央企的进入，中国环保产业正在加速整合。越来越多的中国环保企业“走出去”，聚集全球范围内的环保资源，为产业国际化发展提供支撑。

年的中国环保产业是充满聚合与变化的一年。”中国工商联环境商会会长、博天环境董事长赵笠钧说。目前，中国环保企业“走出去”大致可分为两类，一类是重资产企业采用并购方式进入国外市场;另一类则是凭借企业在技术、管理和成本等方面的优势获得海外订单。

2013年，中国正式提出建设“丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路(下称一带一路)”的国家战略。“十三五”期间，中国提出绿色发展的新定位，《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》也明确提出，要建“共建绿色丝绸之路”的目标。

在“一带一路”战略的全面推动下，海外业务将成为环保产业新的增长极。“一带一路”不仅能带来中外企业大量的国际合作，形成大规模基础设施建设市场，还将伴生巨大的海外环保需求市场，如何寻找商业模式和市场需求的契合，也将成为环保企业布局海外市场关注的重点。

赵笠钧认为，随着国家对“一带一路”战略的顶层设计的不断完善，以及沿线国家市场需求的显现，“走出去”不仅是环保企业自身发展的需要，也能推动中国环保产业在产业结构、规模、技术水平和市场化程度等方面的提升。“中国环保企业如若错过‘走出去’的机会，将不会再有未来。”赵笠钧说。

“一带一路”共涉及六大走廊建设，包括中蒙俄、中亚、西亚、中巴、中东印缅走廊以及环东南亚的铁路建设，现已陆续起步。包括核电、火电以及边境沿线一些网络建设在内的基础设施建设，也已都跨越了“一带一路”沿线国家，深入到东欧和中欧、西欧，包括与拉美和美国的一些投资合作。

“在中国整体贸易呈负增长状态时，对‘一带一路’沿线国家的贸易额却是正增长，在主要的国家俄罗斯，出现了10%至20%的较大增幅。”原商务部国际贸易经济合作研究院院长霍建国说。

另一个成果则体现在国家对“一带一路”政策的金融支持能力正不断提升。具体体现在亚投行已经到位，开始承担项目投入，丝路基金开始运作。此外，金砖银行业也将要开始运作，其他的一些金融手段和金融参与力度也正在逐步向前拓展。

对于环保产业而言，在已有的“一带一路”建设成果下，也有巨大发展空间。环保部下属的中国-东盟环境保护合作中心，近日对外发布的《“一带一路”生态环境蓝皮书-沿线重点国家生态环境状况报告(2015)》(下称《报告》)中指出，目前“一带一路”沿线区域存在生态环境问题主要有三个特点。

一是沿线国家整体性自然生态系统比较脆弱，不少国家自然环境复杂、土壤贫瘠，且处于干旱、半干旱地区，沙漠化和荒漠化问题严重，森林覆盖率低于世界平均水平。

其次，环境问题对经济发展的约束趋势也呈现加剧态势，中亚国家因远离海岸，降水少和蒸发量大的地理和气候条件使得地区环境相对恶劣，沙漠化严重。由于国民经济发展和人类活动的影响，中亚国家还存在水、大气和土壤污染、生物多样性减少和核污染等主要环境问题。

该《报告》强调，随着“一带一路”的大型项目和经济开发活动，贸易和投资力度加大，资源、能源等要素流动性加大，极有可能产生环境挑战，包括土地占用、水土流失、水环境污染、大气环境污染等传统环境问题;也有人流、物流等增加对自然资源的需求增大、生物多样性保护、生态廊道保护等问题。

“由于‘一带一路’沿线大多是新兴经济体和发展中国家，普遍面临工业化和全球产业转移带来的环境污染、生态退化等多重挑战，加快转型、推动绿色发展的呼声不断增强，这也为中国环保产业‘走出去’提供了现实基础。”上述《报告》称。

中国-东盟环境保护合作中心处长国东梅认为，“一带一路”沿线大多是新兴经济体和发展中国家，普遍面临工业化和全球产业转移带来的环境污染、生态退化等多重挑战，加快转型、推动绿色发展的呼声不断增强，这也为中国环保产业“走出去”提供了机遇。

全国工商联环境商会秘书长骆建华表示，中国企业目前已在国外做了很多基础设施，例如石油、开矿等涉及众多行业，这也使得环境的问题变得越来越突出。“传统产业的转移也可以携手环保企业，这也给中国的公司带来更多机会。”他说。

据商务部公布的数据显示，截至2016年7月末，中国境内投资者共对全球156个国家和地区的5465家境外企业进行了非金融类直接投资，累计投资额6732.4亿元，同比增长61.8%。其中，前七月的并购实际交易金额，已超过2015年全年总额。

对外经济贸易大学全球价值链研究院院长、国际战略投资研究中心主任武雅斌表示，目前中国企业“走出去”有两个特征，一是中国的海外投资处于高速增长阶段。2003年至2015年，中国每年的海外投资增长率保持在33%以上，预计很快海外投资就会超过吸引外资。

另一方面，中国企业“走出去”在“质”上仍处于初级阶段，海外运营企业国际运营的能力还比较差;而且在“量”上，海外投资的发展也处于初级阶段。因此，在“一带一路”带来机遇的同时，也需要关注无时无刻都潜伏着的风险和挑战。

赵笠钧认为，中国的环保企业在实际“走出去”的过程中，不仅面临着语言、人才法律等问题，而且还面临着环保高标准等一些列问题。他举例称，在非洲和中东一些经济发展水平较低的国家，她们的管理标准和项目设计标准都是都是国际上最先进的。“这意味着中国环保企业在试着‘走出去’的过程中，必须及时提升自己的能力。”赵笠钧说。

环保部对外合作中心副主任肖学智在2016年环保上市公司峰会上表示，国外许多环境标准并不是由政府推动，而是环保技艺较为先进的大企业在进行推动，并在达到一定门槛之后，设定成为标准。但中国的环保标准几乎是由政府部门推动、设立的。肖学智希望，中国环保企业应该作引领性的环保服务企业“走出去”，从而获得更加长久的发展。

杭州新世纪能源环保工程股份有限公司董事长王柯介绍，在环保装备企业拓展“一带一路”市场的过程中，对方国家的维修、维护能力，以及运营过程中操作积累的过程，非常薄弱。

汇率风险也是一个无法回避的问题。“虽然的业务进展的过程中可以锁定汇率，但双方谈得最好则是以人民币为计价单位，大部分都还是按照美元、欧元支付，汇率风险客观存在。”王柯说。

涵盖固废处理、自来水供应、污水处理等业务的瀚蓝环境股份有限公司总裁金铎认为，在比较成熟的欧洲市场，企业“走出去”面临的法律风险相比新兴市场较低，但存在企业估值过高等问题。“瀚蓝甚至每周都会接到一两单欧洲卖家的求购信息。”她说。

在新兴市场的拓展中，金铎表示当地的法律风险、政商关系等都是企业需要处理的问题。包括居民或担心在当地建垃圾焚烧发电等项目对身体健康、环境质量和资产价值等带来诸多负面影响，从而进行抗争的“邻避效应”，也在环保企业拓展海外业务中时发生。

中国电建水电七局执行董事、总经理申茂夏表示，中国企业在“走出去”过程中经历了劳动输出与设备材料输出的阶段，目前来到了资本、技术、管理、标准输出，难度和挑战更大了。他建议，企业要做好国际业务的管控机制和模式顶层设计，对战略措施、制度建设、发展规划、时长规划、资源整合、品牌管理、激励机制等环节进行改进。与此同时，还要加快企业国际化建设，包括市场国际化、人才国际化、管理国际化、经营模式和资源配置的国际化等各方面。

对“一带一路”国家的输出，申茂夏建议企业充分考虑当地的政治、经济、法律、宗教等条件，把风险控制放在前面，构建综合的风险控制体系。

此外，申茂夏还建议，企业在走出去时可以打造共赢竞合的新模式，实行抱团出海、合作共赢。与合作伙伴结成战略联盟，编队出海联合舰队的方式在“一带一路”沿线紧密合作，通过优势互补互相创造机会，带动企业产品、管理、技术和设计标准，也增强自身的竞争发展能力。

“要结合不同国家的实际创新服务于传统的新的理念，低碳、绿色、环保、智能化等行业更是要把新能源、新技术嫁接到传统产业上，拓展发展空间。”申茂夏说。