荷兰能源转型开始提速 光伏市场稳固增长

荷兰政府已于近日提议在2017年将可再生能源项目预算增加33%。据悉，这是该国政府在达成其2020年减排目标滞后的情况下所作出的补救尝试。该国明年可再生能源支持计划SDE+预算将有望达到近60亿欧元，覆盖风电、光伏等领域。

荷政府将继续实施可再生能源补贴(SDE+)

2015年，荷兰政府受到了猛烈抨击，原因是因为2014年的一份审查报告披露，该国能源结构中仅有少部分来自源于可再生能源。与之形成鲜明对比的是，电站用煤量的屡创新高。

无独有偶，同年6月，荷兰执法部门发现其政府也在履行《京都协议》中约定的有关减少排放二氧化碳、甲烷等导致温室效应的气体方面的承诺时打了折扣，因而要求其在2020年之前，逐步在1990年减排量的基础上继续减排25%。

有调查显示，荷兰政府之所以在2006~2013年之间未能完全实现减排目标的原因是补助不稳定，从而导致环保支出较少，使问题不断升级。

鉴于此，该国经济大臣汉克·坎普近日在一封致议会的信件中表示，目前荷兰可再生能源正在稳步发展，今年SDE+申请数量也在进一步增长。明年该计划预算达60亿欧元，面向风能、太阳能、地热能、水能和生物质能项目。

据悉，SDE+计划旨在激励企业以尽可能低的成本生产更多的可再生能源，采取了申请最低补贴额度的项目最有可能获得补贴的原则，以推动企业创新并降低成本。自SDE+计划实施以来，太阳能和风能成本降幅最大。

海上风电成为达到减排目标重要推手

为了早日达到减排承诺，荷兰政府计划在2020年实现可再生能源占比达到14%、2023年占比达到16%的目标，并将海上风电(SDE+计划不涵盖)作为实现上述目标的重要手段。

据全球风能理事会(GWEC)相关报告显示，2015年，该国并网了60台海上风电机组，装机容量为18万千瓦，累计装机容量达到42.7万千瓦，已经是全球第六大海上风电市场。

不仅如此，该国还制定了相关计划，以便到2023年将海上风电装机容量扩大到350万千瓦。

值得关注的是，今年3月，荷兰上议院批准了一项法律，允许政府推行一轮海上风电投标。这项法律属于《电力法》的修正案，它允许输电运营商TenneT开始为该国离岸以及位于博尔瑟勒地区的新风电场建设电网基础设施。

业内人士指出，荷兰海上风电发展面临的最大挑战是能否确保已经规划的海上风电投标得以平稳有序地执行。据悉，该国第一轮投标已于今年春季展开，第二轮则将于2016年年底前进行。此外，博尔瑟勒地区还有140万千瓦的容量计划将被拍卖。

业内希望未来5年将海上风电成本降低40%。长期来看，2023年的目标实现以后，荷兰北海地区有进一步发展大规模海上风电的巨大潜力。其中，IImuidenVer的指定区域就可以容纳600万千瓦的海上风电开发规模。

此外，根据荷兰政府能源相关规划，到2030年，该国海上风电装机容量将达到4450兆瓦，届时政府给予风电产业的补贴将达到近180亿欧元。汉克·坎普对此表示，随着海上风电成本的逐年下降，补贴额度届时有望缩减至100亿欧元上下。