【激辩】电力改革到底跑偏了没？

　　近日，两位专家的激辩引起了关注。他们是泰豪科技股份有限公司的首席技术官廖宇，和人民大学发展战略研究院能源与资源研究中心的主任郑新业教授。

　　电改有没有跑偏，是不是存在一些问题？廖宇认为，目前各省推行电改过于激进，政策也不够完善；郑新业则认为，电改的问题在于没有建立起区域性市场，并因此造成了串谋问题。

　　他们也对电力市场建设提出了自己的建议。廖宇提出，对于激励创新，电力市场的公正性比公平性更加重要；郑新业则指出，建立电力大市场有助于稀释垄断，并呼吁有关部门加强监管。

　　谈问题电改太激进，监管要跟

　　廖宇我们谈论电改，不是评判偏和正的问题——这应该是二三十年后评判的事情，但是我们现在能评判速度的问题。电改进行的速度太快了。上一次全国各省争相发布文件还是武昌起义的时候。各省电改文件让人应接不暇。

　　我们团队花了很大力气研究30个省的电改方案，发现有很多内容都留下了伏笔，用郑教授的话说是一个陷阱，但也是一个机遇，就看你能不能发掘。

　　我想听听郑教授的意见，除了快和偏以外，别的维度还有没有问题？

　　郑新业电改9号文件本身没有问题，行动都已经有了。我特别提醒大家注意，各省电改政策差异很大，不能把改革前的体制优点改没了。我曾经写了一本书，我们政府假装说有能源用还不污染，但是现在还不可能有干净可利用还便宜的组合。我理解的电改是，第一是有能源用，第二是干净，第三是便宜。当然便宜不是政策制订的最主要考虑因素。

　　不太准确的说，电改9号文中提到的两件大事，一个是建立电力市场，各个市场开始建立了；第二个是成本监审，发展更快。总的来看，电改起步是良好的。现在的问题是，以省为单位进行电改，电改的红利很难实现。比如现在就出现了一种情况，宁要本省的高耗能的火电，不要邻省的风电、水电。第二个，串谋问题。我们可以很清晰地看出串谋模式。虽然这些苗头出现了，但我认为电改绝对不会回头的，估计电改后续还会有第三波、第四波，还会有第七个、第八个配套文件。即使眼前的电改多多少少存在一些问题，但我觉得这个领域会走向更好的未来。

　　找方向要公平还是要公正，降价格还是显成本

　　廖宇我觉得一个市场应该首先定一个指标，到底是要公平还是要公正。如果我们要做创新，公正更重要。凭什么小鱼就一定要有饭吃？一个市场公正的状况是，小鱼小虾在各个角落生活，他们目的是刺激大鱼，大鱼必须有反应。如果大鱼太懒太笨，就可能被小鱼赶走。正常情况是大鱼控制70%-80%的区域，剩下的是小鱼小虾。

　　世界各国的改革都是在接近这个状态。比如法国EDF售电公司业务量占全国市场的95%，剩下三百多家抢5%的市场份额；德国一千多家售电公司，其中60%-70%有国有企业、大企业的背景。这其中的对和错，要看以什么样的价值观去评判。我觉得一个市场的作用就是允许各种偏门和奇怪的需求得到满足。比如说阿里巴巴上面有人卖阿尔卑斯的空气，50块钱一瓶——这不是经济的主流，但当人均GDP超过两万美元之后，就应该有人来满足市场上这种需求。所以会出现能源互联网、车联网等各种新的技术。

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