中华人民共和国环境保护税法（草案）【征求意见稿及说明】

　　 人大常委会公布了《中华人民共和国环境保护税法（草案）》（征求意见稿），以下是全部内容：

　　第十二届全国人大常委会第二十二次会议对《中华人民共和国环境保护税法（草案）》进行了初次审议。现将《中华人民共和国环境保护税法（草案）》在中国人大网公布，社会公众可以直接登录中国人大网提出意见，也可以将意见寄送全国人大常委会法制工作委员会，信封上请注明环境保护税法草案征求意见）。征求意见截止日期：2016年10月5日。

　　中华人民共和国环境保护税法（草案）

　　第一章 总 则

　　第一条 为了保护和改善环境，减少污染物排放，推进生态文明建设，制定本法。

　　第二条 在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域，直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者为环境保护税的纳税人，应当依照本法规定缴纳环境保护税。

　　第三条 本法所称应税污染物，是指大气污染物、水污染物、固体废物和噪声。

　　第四条 企业事业单位和其他生产经营者向依法设立的污水集中处理、生活垃圾集中处理场所排放应税污染物，缴纳处理费用的，不缴纳相应污染物的环境保护税。

　　企业事业单位和其他生产经营者在符合国家或者地方环境保护标准的设施、场所贮存或者处置固体废物，不缴纳固体废物的环境保护税。

　　第五条 依法设立的城镇污水集中处理、生活垃圾集中处理场所超过国家或者地方规定的排放标准向环境排放应税污染物的，应当缴纳环境保护税。

　　企业事业单位和其他生产经营者贮存或者处置固体废物不符合国家或者地方环境保护标准的，应当缴纳环境保护税。

　　第六条 环境保护税的税目、税额，依照本法所附《环境保护税税目税额表》执行。

　　省、自治区、直辖市人民政府统筹考虑本地区环境承载能力、污染物排放现状和经济社会生态发展目标要求，可以在《环境保护税税目税额表》规定的税额标准基础上，上浮应税污染物的适用税额，报同级人民代表大会常务委员会决定，并报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。

　　第二章 计税依据和应纳税额

　　第七条 应税污染物的计税依据，按照下列方法确定：

　　（一）应税大气污染物按照污染物排放量折合的污染当量数确定；

　　（二）应税水污染物按照污染物排放量折合的污染当量数确定；

　　（三）应税固体废物按照固体废物的排放量确定；

　　（四）应税噪声按照超过国家规定标准的分贝数确定。

　　第八条 应税大气污染物、水污染物的污染当量数，以该污染物的排放量除以该污染物的污染当量值计算。每种应税大气污染物、水污染物的具体污染当量值，依照本法所附《应税污染物和当量值表》执行。

　　第九条 每一排放口或者没有排放口的应税大气污染物，按照污染当量数从大到小排序，对前3项污染物征收环境保护税。

　　每一排放口的应税水污染物，区分重金属和其他污染物，按照污染当量数从大到小排序，对重金属污染物按照前5项征收环境保护税，对其他污染物按照前3项征收环境保护税。

　　省、自治区、直辖市人民政府根据本地区污染物减排的特殊需要，可以增加同一排放口征收环境保护税的应税污染物种类数，报同级人民代表大会常务委员会决定，并报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。

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