环保部督查组夜查河北大气污染

　　 据预测，12月2日至4日，重污染天气袭击京津冀及周边。环保部华北督查中心、华东督查中心12月1日派出三路督查组，分赴河北保定市、石家庄市、定州市；廊坊市、沧州市；山东省济南市、淄博市及周边大气污染热点区域。当日中午，保定启动重污染天气Ⅰ级预警，3小时后，环保部华北督查中心二处副处长刘传义便从北京启程，这是今年入冬以来，他第6次带队对河北重点地区开展重污染天气应急专项督查。此次督查包括夜查和明查。督查组夜查发现哪些问题？各地市治污力度有多大？采取了哪些整改措施？笔者一一进行了探究。

　　中央行动

　　对照污染热点区域图挨个实地检查

　　体量较小的特色产业成了督查重点

　　当日9时许，刘传义带着督查组一行，乘着夜色出发。此次夜查区域为保定市白沟新区以及沿途的雄县、容城县、高碑店市。主要督查红色预警下各地采取的举措是否到位，例如污染企业是否按要求停限产，炉子是否超标排放，施工工地是否停工，有没有焚烧下脚料或秸秆等。

　　对此，刘传义解释说，有一些土小企业，甚至一些大企业，会在晚上10点到凌晨四五点这个时间段偷排。“他们想着，反正月黑风高，很多人也看不见。”夜晚突击检查就是要震慑这些企业，让他们不知道板子什么时候会落下来。

　　笔者跟随督查组乘一辆车，保定市环保局工作人员乘另一辆车。督查组让保定市环保局一行带路至白沟收费站附近便停下来，后车变前车，督查组在前，环保局在后。此刻，去往哪儿抽查，抽查哪家企业，都由督查组随机决定，当地环保局全不知情。这种“不定时间、不打招呼、不听汇报、直奔现场、直接督查、直接曝光”的夜查工作对于督查组而言已是习以为常。

　　那么，选择去哪儿抽查，有什么样的标准呢？北青报记者注意到，督查组成员手中拿了一张区域图纸，上面标注的红色区域、橙色区域、黄色区域，分别代表空气污染的不同程度。督查组成员、华北督查中心的焦甲君介绍说，这是环保部专家最新研究测算的污染热点区域图，标注的热点区域换算为实际面积约为10公里乘10公里，红色区域为污染程度最重。根据这张图，督查组进行实地验证，看督查结果是否与遥感和推演的结果吻合，如果吻合，日后便可非常有针对性地指导工作。

　　具体选择去什么样的企业检查，督查组成员介绍，这要根据他们平时督查摸底的情况判断。河北很多市、区、县，都有自己的特色产业，比如白沟盛产箱包，安平盛产丝网，这样的特色产业往往体量比较小，督查组此行就是要揪出这些零散企业在环保方面的违规行为，促进其产业转型及规模化。“还有些土小企业和小作坊，看哪个行当赚钱，未备案未登记就开始干了，给检查造成难度，这都是需要我们去发现的。”

　　开着车窗盯着窗外查污染源

　　夜晚风冷，督查组成员还是微开车窗。“你们有没有闻到一股煤烟味？”刘传义介绍，这是保定的特点，当地集中供热程度比较低，农村人口多，都是烧散煤，废气低空排放，加上气候条件不好，不容易扩散出来。

　　车行至保定雄县朱各庄乡西柳村附近，刘传义忽然喊停。顺着他指的方向，北青报记者看到路边一工厂院里的烟囱正冒浓烟。在前往工厂之前，督查组先在远处拍照固定证据，然后才进厂出示执法证。

　　笔者在车间一楼看到，生产车间粉尘飞扬。经问询得知，这家名为亿兴塑料有限公司的企业，正在生产PVC薄膜。车间二楼粉尘更为明显，笔者用手捂住口鼻，仍感觉呛得难受。在此作业的工人却没采取戴口罩等防护措施。督查组当即指出了上料口长期无组织粉尘排放的问题。

　　对工厂彻底检查后，督查组对公司负责人王经理问话。“这次重污染天气红色预警，属地提了哪些要求，你是如何执行的？”王经理回答说，被要求最多的是不让烧煤。督查组指出第二个问题，生产工序的集尘罩集尘能力不足。

　　待督查组走出工厂，雄县环保局局长等人员也赶到。据介绍，此前VOC（挥发性有机物）企业是雄县环保监管的重点，当地已限停产企业112家，亿兴公司不在停限产名单上。刘传义向雄县环保局局长指出，“重点企业好监管，小的企业才不好监管，VOC企业不可能做到监管全覆盖。”

　　督查组前行至白沟新区与高碑店市交界处，闻到一股类似塑料烧焦的气味，不久源头被找到，原来世伟材料店门外道路旁有一处焚烧箱包下脚料的火点，督查组人员随即下车检查并进行灭火，同时要求当地加大巡查力度。

　　当日夜查至凌晨1时，督查组才返回驻地。第二日早上8点多钟，督查组又马不停蹄赶往新的目的地——保定博野县、清苑区、高阳县，定州市，石家庄藁城区、正定县等进行督查。要等当地重污染天气红色预警解除，督查组才能返京。

　　省市行动

　　大气污染防治调度令强调“超常举措”

　　起床刷PM2.5值成了领导干部的习惯

　　大雾锁城。督查组车辆行至保定市、定州市、石家庄市境内，北青报记者发现三市主城区都已实行单双号限行，限行期间公交车免费乘坐。

　　为加紧防治大气污染，河北省大气办上月两次发布调度令，也成为全国首个在大气污染防治上实施调度令制度的省份。上月7日，河北对省内污染传输通道城市石家庄、唐山、廊坊、保定等10个城市下达了1号大气污染防治调度令，要求上述地区重点行业实施错峰生产，并启动机动车单双号限行措施。

　　时隔10天，河北省大气办发出大气污染防治2号调度令，决定对省内完成大气污染防治年度目标任务进度滞后、近期污染严重的石家庄、保定、沧州、衡水、辛集、定州等6个城市实施重点调度，在落实1号调度令的基础上，在12月31日前再推进一系列超常治理举措。

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