光伏上网电价“一枝独秀”持续性几何？

:虽然同为电力行业，但与火电、水电、风电等相比，光伏的上网电价，却显示出了不同的价格曲线。

国家能源局公布的数据显示，2015年，全国发电企业平均上网电价为388.25元/千千瓦时，同比下降2.61%。其中，太阳能发电最高，为1056.89元/千千瓦时，水力发电最低，为286.93元/千千瓦时。

而就纵向对比来看，与火电、水电、风电等上网电价均呈现下降的情况相反，光伏发电上网电价在2015年仍然出现了一定的上升，同比增长3.99%，是除了燃气发电外，唯一一个上涨的电源。

以地区来看，光伏上网电价出现了有涨有降的情况。其中，增长较大的包括陕西、湖北、甘肃，降较大的地区则有云南、山东、宁夏。

此外，就绝对电价来看，江苏、河北、陕西是电价较高的地区。其中，江苏的平均上网电价更是达到了近1.33元/千瓦时。

光伏电价面临的最直接挑战是，其他电源上网电价在“普降”，而光伏上网电价却在“上涨”，二者之间价差的进一步扩大，无疑对光伏一直宣传的“平价上网”带来了更大的挑战。另一重挑战在于，对于一直存在补贴资金拖欠的新能源行业而言，高电价能持续多久，无疑也是个大大的问号。

不过，也有业内人士人为，光伏电价的构成，包括电价的不断调整、资源区差异、地方补贴以及分布式电站模式等诸多因素，因此与其他电源进行直接、简单的类比，未必客观。

不断扩大的价差

国家能源局近日公布了2015年电价情况。

具体而言，2015年，包括所有电源在内的全国平均上网电价为388.25元/千千瓦时，同比下降2.61%。其中，燃煤机组平均上网电价为384.20元/千千瓦时，同比下降4.16%；水电机组平均上网电价为286.93元/千千瓦时，同比下降3.64%；风电机组平均上网电价（新能源上网电价含度电补贴，下同。）为594.01元/千千瓦时，同比下降0.61%；核电、生物质发电平均上网电价为434.03元/千千瓦时、732.83元/千千瓦时，同比分别下降0.83%、0.07%；燃气发电、太阳能发电平均上网电价分别为789.82元/千千瓦时、1056.89元/千千瓦时，同比分别增长5.2%、3.99%。

在所有的电源中，上网电价最高的是光伏，达到了1056.89元/千千瓦时；最低的则是水电，仅为286.93元/千千瓦时。

稍作分析不难发现，在2015年，除了燃气发电、光伏外，其他电源的上网电价均出现了下降。

就光伏而言，无论是从涨幅还是从绝对价格来看，均呈现出“一枝独秀”的情况。1056.89元/千千瓦时的上网电价，意味着是全国平均上网电价的2.72倍，火电的2.75倍。

即便是与同为清洁能源的风电、核电相比，也是后者的1.78倍、2.43倍。

高电价“事出有因”

不过，对于光伏的“高电价”而言，背后也有着更加复杂的因素。

首先，对于光伏电价而言，需要考虑“存量”电价。以2015年电价为例，其中既包括当年并网的电站，也包括前几年甚至是更早并网的电站。而在光伏电站上网标杆电价不断调整的情况下，即便是属于同一个省份的地面光伏电站，不同年份并网的电站，适用的电价也不一样。

其次，需要考虑电站的类型。地面电站是以资源区来划分电价，而分布式电站的电价则取决于其模式，“自发自用、余电上网”与“全额上网”的电价自然也不一样。

再次，还与电站的区域分布有关。仅从绝对电价而言，中东部地区电价肯定要高于西部地区。道理很简单，无论是地面电站依靠资源区划分的标杆电价，还是分布式光伏所依靠的作为基准的脱硫脱销煤电价以及自发自用中的工商业销售电价，均是中东部地区的电价更高。

基于此，对于光伏电价而言，由于受到资源区、地方补贴以及分布式不同模式等因素的影响，其电价的变化也是个相对复杂的过程，而且还会受到当年新增装机量中的区域布局、电站类型、新增装机的规模等影响。因此，与其他电源进行直接、简单的类别，未必有较大的说服力。

尽管如此，在其他电源上网电价“普降”，而新能源补贴资金又一直存在巨大缺口的背景下，光伏上网电价的“一枝独秀”能够坚挺多久，无疑值得投资者重视。

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