中国出台新的光伏政策抵消欧盟壁垒

        中国政府已经出台新的刺激计划，以促进国内光伏产业的发展，抵消欧盟6月实施惩罚性进口关税带来的消极影响。据上次宣布到2015年累计光伏装机目标增长至21GW刚刚一年，中国政府周一宣布这个目标将进一步增长至35GW。根据国务院周一发布的声明，为了促进国内市场的光伏应用，中国政府将建设100个分布式光伏示范区，1000个分布式光伏示范镇和示范村。中国政府还将在全国推广小型分布式光伏发电，如住宅光伏安装。

业内人士预计，新的装机目标将创造总计1000亿元(162亿美元)的市场需求。中国政府重振光伏产业的诸多努力自去年已初见成效。位于中国东部省份江西省的晶硅太阳能电池制造商Jiangxi Solar PV Corp.在经过8个月的停产期后于今年4月恢复生产。光伏电池盒组件制造商江西瑞晶太阳能科技有限公司执行总经理张中良表示：“自今年一月以来我们实现了两位数的增长，订单已经排满整个年度。”

自去年年初，由于全球经济陷入衰退，海外市场对中国光伏产品的需求大幅萎缩，产能过剩、过度依赖海外市场以及国内市场开发不足令太阳能产业深陷泥潭。由于其过度依赖欧洲市场，欧盟自6月开始征收的惩罚性关税另苦苦挣扎的光伏产业再一次遭受打击。6月6日，欧盟对进口自中国的太阳能电池板产品征收11.8%的临时反倾销关税，包括电池板、电池片和硅片。如果双方不能达成和解，那么两个月后将被提高至平均47.6%。

中国商务部进出口公平贸易局副局长周大霖表示：“谈判正在进行。我们有达成协议的基础。一个双方都能接受的方案将是互利的。中国需要欧盟市场，欧盟也需要中国进口廉价的光伏产品。”业内人士表示，开发新兴市场被视为弥补欧盟市场损失的一大有效途径。江西新余信息和技术委员会新能源部主管钱西平表示：“全球对光伏产品有巨大的需求。我们没有必要把注意力都放在欧洲和美国市场。”

据张中良透露，由于战略调整，海外销售占公司总产量的比例已经跌至1/3。去年欧盟开始对中国光伏产品发起反倾销调查后，江西瑞晶就开始把业务重点转移至亚洲。该公司约80%的销售来自印度。中国光伏企业也开始在新兴市场建设工厂以加速市场进入。位于中国东部省份江苏省的中电光伏是一家专业的太阳能电池和组件制造商，该公司已经开始从位于土耳其的组件厂出货。江西瑞晶正在拉美建设一座工厂，也在考虑在阿尔及利亚建设一座工厂。

周一，中国政府表示其将为并网太阳能电力提供20年的补贴，为参与并购和重组的光伏企业提供税收减免。根据该声明，中国政府鼓励银行向那些具有自主知识产权、先进技术和高发展潜力的光伏企业提供贷款。业内人士表示，希望能够尽快出台税收支持、补贴和融资政策实施细则。赛维LDK董事长和首席执行官佟兴雪表示：“补贴缺失、融资困难正限制国内光伏市场的发展。”