审批制度复杂制约海上风电

         目前海上风电的发展条件已经具备，但仍受制于多个行政部门的复杂协调流程，特别是海洋开发规划。2010年10月首轮特许权招标中，国电旗下龙源电力中标的江苏大丰20万千瓦项目，至今仍未获得核准。这也是海上风电迄今惟一一次特许权招标。在江苏如东的海上风电试验项目每千瓦造价不超过15000元，年发电小时数约2700小时，按照0.778元/千瓦时的电价计算，股本金内部收益率能够达到15%。

2011年7月，龙源电力收购了加拿大安大略省一个10万千瓦的风电场项目，稍早前有媒批评这一项目“两年过去，在烧掉4000多万加元后，项目仍因各种阻力尚未开工建设”。谢长军就此回应称，由于各种针对海上项目的法律和规则要求，项目实施时间较国内缓慢属正常，这一项目将在今年8月开工。此外，龙源电力正在匈牙利和澳大利亚开展风电开发的前期工作。

光伏发电不是国电的重点，在目前的经济形势下，过度发展高电价、高成本的光伏项目并不十分有利，需要考虑经济性。尽管国电旗下拥有国电联合动力和国电光伏这样的制造部门，谢长军仍在发言中提出，国有发电企业还是最好专注自身熟悉的业务，制造业由其他专业公司进行更好。今年上半年的风电限电比例在12%-15%，较去年减少约5个百分点，限电情况有所好转，而电网企业如果进一步加强风电消纳，限电比例仍有下降空间。