首份分布式能源报告出炉 发展前景可期

        5月7日，中国华电集团公司在其位于广西南宁的天然气分布式能源站发布了国内首份分布式能源报告以及2012年中国华电社会责任报告。这是自2010年发布国内首份水电可持续发展报告、2011年发布国内首份城镇供热报告之后，中国华电的又一创新，这一报告得到了国务院国资委的高度评价。分布式电源，是指位于用户附近，所发电能就地利用，以10千伏及以下电压等级接入电网，且单个并网点总装机容量不超过6000千瓦的发电项目，包括太阳能、天然气、生物质能、风能、地热能、海洋能、资源综合利用发电等类型。

        有媒体认为，分布式能源的发展，将根本上改变能源的生产和消费方式，每一个企业、每一座建筑、每一个家庭都可以成为能源生产的参与者，这是人类文明的大势所趋。鼓励政策及时出台 分布式能源前景可期并网难一直是分布式能源推广的最大阻力。但在国家政策助力之下，分布式能源发展前景可期。

          2012年9月，国家能源局印发了《关于申报分布式光伏发电规模化应用示范区的通知》，鼓励分布式发电项目申报。2012年10月26日，国家电网公司向社会发布《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见》，大幅度降低光伏发电入网门槛，入网电压小于等于10千伏、装机容量不超过6兆瓦的光伏电站，全都可以申请接入大电网，由国家电网公司提供全过程免费接入服务。今年2月国家电网公司再度发布《关于做好分布式电源并网服务工作的意见》，明确提出要为分布式电源项目接入电网提供便利条件，为接入系统工程建设开辟绿色通道，积极促进分布式能源发展。

        今年1月23日，国务院印发的《能源发展“十二五”规划》，首次专辟一节提出大力发展分布式能源，要求到2015年建成1000个左右天然气分布式能源项目，战略规划性的政策指导受到行业极力关注。中电传媒舆情监测室数据显示，以“分布式能源”或“分布式发电”为关键词，自5月1日至5月17日，共监测到相关网页信息约96.7万条，其中新闻信息3679条，博客信息1107条，论坛信息2460条。

        对于这一新生的环保高效的能源利用方式，只有先保障生存才能实现行业可持续发展，国家应该进一步在政策上给予支持。在发挥社会效益的同时还要兼顾经济效益，例如在决定存亡的气价、电价和冷热价方面给予优惠政策，在补贴、税收、引导用户方面给予支持。对整个分布式光伏市场而言，电网企业的支持仅仅是发展中的一步，还必须要有电价政策、补贴政策作支撑，这就需要政府相关部门尽快出台相应的价格补贴政策。只要有相应政策出台，企业马上就会有所动作。这都是水到渠成的事情。所谓的市场不明朗实际就是政策没有到位。政策明朗了，分布式能源的市场会很快发展起来。

         目前申请并网的用户只是一小部分，随着并网用户的增多，光伏、风电等作为不稳定的电源在并网的同时必定会对电网造成冲击。目前，分布式能源并网者并不需要承担保障电网平衡和安全的义务，只是在以用电客户的身份发电。未来，分布式能源并网者既是电力用户又是电力提供者，就应该承担电网稳定运行的义务。目前分布式风电并网在技术、经济性和政策扶持上均相对于大型风电项目开发来说滞后很多，这就决定了分布式风电大规模发展还需要经历一个过程。分布式风电的随机性更甚于大型风电场，其对电网的影响更大，如并网措施不能及时跟上，未来可能造成的“弃风”现象要比大风电基地更严重。

          大量分布式光伏并网会给电网的规划和运行带来一系列技术难题和影响，主要涉及负荷预测、电源结构、电网扩展、电能质量、保护整定、频率控制、电压调节、供电可靠性等。在技术上，需要加快大容量远距离输电通道建设和智能电网建设，以大电网为依托，为我国分布式电源发展提供保障。应尽快解决孤岛运行、带电安全生产等重大关键问题。就目前而言，尽管中国以煤炭为主体能源的格局在短时间内不可能改变，但是，随着页岩气的开发，光伏发电瓶颈的消除，以天然气和光伏发电为主体的分布式能源将势不可挡。分布式能源逐步代替煤炭成为新的能源主体将是必然趋势。我们可以大胆地预测，如果国家采取的政策得当，在未来10年，中国的能源供给将是煤炭、光伏发电、燃气为主体的分布式能源，石油、水电、核电等其他能源三分天下的局面。

           各地分布式能源发展呈现较大热情，但其发展背后存在的技术、标准等问题亦不能视而不见。并网难对于分布式能源发展的阻碍尤其突出，而要解决此问题，不仅需要政策支持、技术标准的提升，还需要企业间利益的平衡。目前看来，分布式能源方面的政策支持已有很大改善，但与部分国家相比，鼓励政策还不够完善和系统，配套措施还不够到位。因此，做好分布式电源并网相关标准和规范的制定、出台相关能源补贴政策及细则，以及政策激励措施或将是推动分布式能源深入稳健发展的关键。