【必读】开发光伏项目必须了解的相关用地问题

来源：新能源网

时间：2016-10-31 20:06:00

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【必读】开发光伏项目必须了解的相关用地问题　　光伏项目可以利用土地性质　　光伏项目可以利用土地可以分为农用地、建设用地、未利用地三大类。农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、

　　光伏项目可以利用土地性质

　　光伏项目可以利用土地可以分为农用地、建设用地、未利用地三大类。农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等。建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等。而未利用地是指除农用地、建设用地以外的土地，如四荒地。对于建设用地，可通过出让、租赁等方式取得项目用地。理论上，“未利用土地”、大部分“建设用地”可以用作光伏项目的场址，小部分“农业用地”可以通过农光互补的形式开展。

　　光伏建设用地报批程序

　　预审（包括选址）→农转用和征用→两公告→登记→县政府同意补偿方案批复→供地

　　光伏项目是否必须进行招标？

　　《招标投标法》第三条规定，大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目属于依法必须招标的项目。《工程建设项目招标范围和规模标准规定》(原国家计委第3号令)进一步规定，煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目属于关系公共利益、公众安全的基础设施项目。因此，无论是否使用国有资金投资，光伏电站作为新能源项目均属于依法必须进行招标的项目。

　　从项目规模而言，如果是小型分布式光伏发电项目，有关采购达不到《工程建设项目招标范围和规模标准规定》第七条规定的规模标准的，可以不进行招标。但是其他达到规模要求的项目，尤其是大型光伏电站项目，其规模通常均达到规模要求，属于依法必须招标的项目。

　　光伏项目有哪些融资模式？

　　光伏项目属于资金密集型的行业，投资主体常受融资难的困扰，除要求承包商垫资外，主要的融资模式有银行融资、资产证券化、众筹/互联网金融、融资租赁以及绿色债券等。