去产能 保供应 稳煤价 益长远

看待近期煤炭价格持续快速上涨，很需要“横岭侧峰”的眼光：

就大势讲，煤炭价格合理回升、企业效益渐趋好转，正是供给侧结构性改革的初衷所在和必然结果；就作用看，煤炭作为国民经济重要基础产业，其自身好转带动了铁路运输等关联行业回暖，也对近期PPI、PMI走强发挥了特殊积极作用；就效果言，随着经营效益逐步好转，煤炭企业融资环境有所改善，现金流紧张、安全投入欠账、工资欠发缓发、职工安置压力等沉疴，均得到较明显缓解。

且慢忙着鼓掌。如果藉此简单得出“煤炭价格有理由继续快速上涨”的结论，恐怕又显得有失偏颇。

看趋势，随着能源消费强度不断回落以及可再生能源、清洁能源快速发展，煤炭市场需求绝对增长空间十分有限。有关预测显示，2020年煤炭消费量至多41亿吨，即便考虑去产能和减量化生产等因素，届时全国煤炭产能也仍有46亿吨左右，煤炭产能大于需求的基本面不会根本改变，煤炭产业结构调整和优化升级任务依然艰巨。

看供需，近期煤炭市场出现的新情况，不是刚性需求增长带来的——今年前8个月，煤炭消费仍然下降3.1%。换句话讲，不是没有供给能力，而是我们主动去产能、控产量的结果，各方尤其是煤炭企业对此要有清醒认识。随着今冬采暖负荷逐步加大，煤炭消耗确将有所增加，但与此同时，增加的产能释放也将有序到位，大部分地区煤炭供需基本平衡，只有少数地区“平衡偏紧”。待明春本轮采暖期结束，供需或将进一步宽松。这意味着，煤价快速上涨并不具备市场实际有效支撑。

看价格，如果一任煤价“不切实际地过快上涨”，就将产生多方面危害：其一，会对下游用户特别是火力发电企业带来巨大压力。若是煤价再涨下去，则将触发煤电价格联动机制，使更多用户承担煤价上涨成本，进而造成更大社会影响。其二，会给去产能带来严重干扰。一些停工停产的小煤矿，很有可能趁机复产，冲击正常生产秩序。个别地区和企业，也有可能因此动摇去产能决心，后续任务或将难以顺利完成。其三，会给游资炒作留出空间。今年动力煤期货价格已从年初的300元左右攀升至约620元。要是价格上涨效应进一步放大，市场中的非理性投机行为有可能因此迅速抬头。其四，会给行业平稳运行带来重大隐患。煤炭企业如果只看到价格短期“利好”，而无视深层次矛盾和问题，进而滋长浮躁心理，而不是静下心来练内功，就会延缓重组转型和上下游合作推进步伐，从而影响全行业持续健康发展。

越是形势变化、局面复杂，越应头脑冷静、综合施策。下一阶段的煤炭工作，将进一步统筹处理好去产能、保供应、稳价格、益长远的关系：

去产能，要坚定不移。去产能是供给侧结构性改革的重头戏、主战场。从目前进展看，煤炭去产能工作正加快推进，如期完成全年目标任务是有把握的，但不能有丝毫松懈，后面的任务还相当艰巨。“猿声不牵，轻舟直进。”广大煤炭企业理应保持足够的定力与恒心，严格时间进度和工作质量，确保去产能“前三年集中攻坚、任务大头落地”。

稳价格，要放眼全局。一种选择是跟风抬价甚至带头涨价，只顾眼前利益，这有可能引发今后煤炭价格再度大幅下跌，竞相压价、无序竞争的局面又将出现，不但行业上下付出艰辛努力得来的去产能成果拥而复失，全行业脱困发展的目标更是无从谈起。另一种选择是认清形势，顾全大局，采取果断措施，全力保持煤价稳定，进一步巩固和完善前段时间供给侧结构性改革成果。两种抉择，两种路径，两种前途，煤企何去何从，各界拭目以待。

保供应，要释优汰劣。当前和今后一个时期，一方面，应大力培育和发展先进产能，加快安全高效先进产能释放，有序引导在建煤矿投产达产增加一部分产能，并鼓励推进煤炭供需双方签订中长期合同，建立长期、稳定、诚信、高效的合作关系，保障煤炭有效稳定供应；另一方面，要深入推进煤炭行业兼并重组，有效处置“僵尸”企业，加快退出低效无效产能，努力促进结构调整、转型升级和优化布局。

去产能，是一场持久战，比的是定力，拼的是眼光，讲的是格局，考的是大家。