【浅析】各国如何开展电力改革？

　　基于目前的德国电价机制，无论对于发电企业还是电力经销商来说，政府都不再进行直接干预。在这方面，人们希望通过市场机制的调节来实现电力大宗和零售交易的有效竞争。相比之下，输电和配电网保持自然垄断，而垄断的利润通过联邦网络管理局的政府监管来限制。随着自由化的发展，电力交易变得越来越活跃。

　　美国电力交易市场运作模式的转变

　　1、运作模式之“分离”

　　在美国电力改革之前，全美电力都由垂直一体化的公共事业服务公司提供。1998年3月，投资数亿美元的电力交易中心(PX)和独立系统运营机构(ISO)在加州同时开放，其运作模式是完全市场化的——电力用户可以直接与发电商签定购电合同，电网向发电商开放并为用户提供输电服务，而PX和ISO则扮演电力交易中心。

　　建成后的加州PX和ISO是相互独立、各司其职，其中，ISO管理着三个关键市场竞争性的辅助服务采购市场、实时能源市场和用户管理市场；PX也经营着三个能源市场对次日每小时进行的每日拍卖、当天市场和批量期货市场。

　　从理论上看，这种模式把电能交易与系统调度的职能分开，可以有效形成公平竞争。但在实际操作中，PX与ISO分离很难实现有效的协调运作——无法使电力资源得到最优配置，用户也无法获得反应电力现货市场的价格。特别是加州电力市场中没有长期合同、短期合同，只有现货市场，是后来电价异常升高，最终导致2001年加州电力危机的重要原因之一。

　　2、运作模式之“内嵌”

　　因为危机，PX和ISO分离的模式不再认为是电力市场运营的模板，更多交易市场化程度较高的地区开始采取另一种方式——ISO内嵌PX模式。纽约州、新英格兰和PJM(Pennsylvania—NewJersey—Maryland)等地就是这种模式的践行者。

　　PJM覆盖了美国中西部与东北部的13个州，约占美国电网总规模的五分之一。今天，PJM市场交易体系包括电能市场、容量市场、辅助服务市场以及金融输电权市场等。其中，电能市场是对批发电力进行持续的购买、销售和交付，涵盖长期双边交易、日前市场和实时市场，并以长期双边合同和日前交易为主，实时竞价的比例电量仅占15%～20%。容量市场是PJM的创新之一，PJM市场通过市场发送价格信号，让发电商知道必须持有足够机组容量。容量或是发电商自己拥有，或从每年五月会举办的容量竞拍上购买，以获得3年后的容量。此外，PJM采用固定输电权利(FTR-fixed transmission right)的管理方法平抑价格的波动。

　　这一举措有效避免发生类似因为雷雨天气的误报而引起批发电价突然提高的事件发生。

　　澳大利亚电力交易市场“单一”

　　1、现货市场

　　澳大利亚的电力市场化改革始于1991年。1998年，澳大利亚国家电力市场(National Electricity Market，NEM)正式开始运行。现货市场交易(spot market trading)是澳大利亚电力市场交易的核心，国家电力市场范围内的所有电量事实上都需要经过现货市场进行交易。

　　在现货市场的具体构成上，澳大利亚只有一个现货市场，而没有日前市场和实时市场。现货市场采取24小时滚动出清的方式实现市场内的供需平衡，能源市场运营中心根据发电厂和负荷的竞价，在一套复杂的市场运行软件系统的支撑下，确定系统的调度方案及市场价格。

　　对电力负荷的预测是运行电力现货市场的前提。能源市场运营中心负责对全国的电力需求进行预测，以合理调控国家电力市场的运行。基于最新的电力负荷预测及电力系统的运行状态，能源市场运营中心将不断的重复一个滚动更新的预调度(pre-dispatch)过程，调整系统的运行方案，并将结果及时发布。

　　2、竞价模式

　　在竞价模式上，澳大利亚基本上实行发电侧单边竞标的模式。这种看似“简单”的模式，基本实现了完全竞争的电力市场，国家电力市场的交易电量约占全国总电量的约85%，是澳大利亚电力市场体系的主体。

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