影响中小型风电产业发展的因素

       影响中小型风电产业发展的因素.近几年中国风电市场容量的不断增加，成就了中国在全球风电市场中的大国地位。但是，从风电强国的角度看，目前的中国风电需要与更多技术竞争者切磋，因为技术竞争可以激励创新，让企业变得更强大，从而使风电行业不断保持前进的动力，提升发展的质量。

同时，尽管中小型风机行业未来的发展可期，但在此次会议上，与会专家均认为，目前在产业发展升级的过程中还有四大瓶颈需要突破。从当前实际应用的整体情况来看，中小型风电产业与大风电和光伏产业规模无法比拟，对国家形不成经济支柱，使得行业得不到应有的重视，是当前该行业面临的一个首要的问题。

据了解，当前我国中小风能设备制造企业多为中小企业，企业规模普遍偏小、自主创新能力较低，且相关产业配套程度不高、集中度差，工业化、信息化程度低，尚未形成有影响力的产业集群，社会认知度也不高，在现行政策条件和市场规则下，中小型风能产业在国家新兴产业中被边缘化，无法与大型风电、光伏行业相提并论。中小型风电行业缺少相应的具体的政策落实。在中科恒源总裁助理、市场部总监娄力争看来，当前行业的发展急需国家政策的支持，“我们一直都是坚持不断努力、自力更生。

资料显示，在国外，中小型风力发电系统已经受到政府的高度重视，将其作为有效节省输配电成本、改善能源结构、节能减排的理想供电方式，并出台了相应的优惠政策。比如，美国在2009年10月份通过了对小型风电设备的税收优惠政策，30%的建设成本可以用来抵税;英国政府为达到2020年其电力需求35%来自“绿色动力”的目标，对安装小型风电的农场主、居民给予40%～60%的财政补贴。娄力争认为，缺乏政策的支持，是影响中小型风电产业发展的一个重要原因。

“没有规矩，不成方圆。”技术进步伴随着技术标准，每一次行业技术进步都会伴随着标准的更新和提升，每一次标准的提升又会促进另一次技术进步的升级。同时，提高产品质量、规范市场秩序、促进企业发展最终还有赖于标准。而数据显示，我国目前正在实施的与离网型风电产业有关的标准共37项，37项中的32项在2004年或以前制定，占全部标准的86.5%。而较新的和中小型风力发电有关的国家标准仅一项 《GB/T25382-2010离网型风光互补发电系统 运行验收规范》。

“可见我国关于中小风电相关标准过于陈旧，产业发展的关键难题和障碍是标准的缺失，缺乏检测和认证体系。”一位与会专家对记者表示，在新的发展阶段上述陈旧的标准不足以指导产品设计、生产、质量、安全、商业诉讼等要求。而缺乏检测标准、没有并网标准、没有制定认证体系，产品得不到认证，就无法遏制劣质产品混入市场，无法使国内市场与国际市场接轨。

除此之外，中小型风力发电产业的融资不乐观也成为了该行业发展的一大掣肘。由于缺乏有效的投融资体制，中小型风力发电产业的规模40年来一直以小型化运作;风险投资一般看不上眼，金融机构没有兴趣，形不成一个像样的市场。”据行业专家介绍，当前中小风能行业大部分企业仍沿袭传统的设计、加工方法，缺乏先进的产品研发和制造手段，技术改造得不到相应的支持;资金问题制约着我国中小型风力发电产业的发展，政策不到位导致中小型风力发电产业的融资难。

政策方面，国家及各级政府应出台相关具体支持政策，明确计量标准、补贴标准和方式;同时建议中央财政将风能、太阳能小型化综合应用纳入补贴范畴，将风光互补供电系统中太阳能板、风机、蓄电池、逆变器等关键部件列为同等享受“金太阳”补贴。审批流程方面，改变现有的特许审批制。根据项目大小，由中央授权，进行分级管理，各级地方政府根据年度预算，决定风能、太阳能小型化综合应用项目的建设，政府成为建设主体，全民参与分享风能、太阳能小型化综合应用项目带来的便利 (如农村风光互补路灯照明)。

体制方面，理顺投资主体与管理主体的关系，改变二者之间的脱节现状;由政府主导制订行业标准，提高投资方和管理方在推动使用风能、太阳能小型化综合应用供电系统方面的积极性。同时，中科恒源等企业还建议政府发挥采购职能，把符合要求的风能、太阳能小型化综合应用供电系统互补路灯、农村道路太阳能路灯、风光互补森林防火监控系统、风光互补交通信号灯系统、风光互补道路监控系统、风光互补石油管油气管系统等纳入政府采购的范畴。