反垄断审查坚持一视同仁 光伏出口下滑源于欧盟政策

商务部日前召开例行新闻发布会，商务部新闻发言人沈丹阳就上半年我国光伏产品对欧出口额大幅下滑三成问题以及10月中旬的两个重要经贸部长会议的有关话题作了回答和阐述。

不存在外企收购中企设置障碍问题

有日本媒体近日报道称，最近日本经济界三团体来华访问时向中国商务部提交了希望中国改善经营环境的建议。同时，要求明确《反垄断法》适用标准，防止海外企业收购中国企业被不当妨碍。

沈丹阳对此回应，9月22日，商务部副部长高燕会见来访的日本经济界代表团并同他们座谈，就中日经贸关系深入交换了意见，围绕奥运经济、电子商务、物流流通、健康医疗、改善商务环境、开拓第三方市场等广泛领域合作进行了交流。日本经济界领袖对商务部为推进中日经贸合作发挥的积极作用给予高度评价，表示中国是日本一衣带水的邻居和不可替代的伙伴，近年中国大力推进简政放权，加大对知识产权侵权违法行为的处罚力度，商务环境明显改善。日方还对进一步完善商务环境提出了建议。

沈丹阳说，中方介绍了持续扩大对外开放的具体政策举措，从进一步加强中日经贸合作，完善投资环境，为外商投资企业提供更好服务的角度，对日方建议作了回应。“希望有关媒体对此进行客观、负责任的报道，为两国经济界加强合作创造良好气氛。”

他重申，中国欢迎和吸引外商投资的政策没有改变，在经营者集中反垄断审查中坚持一视同仁，平等对待各类市场主体，不论企业的形式、规模和注册地，均适用同样的标准，不存在对海外企业收购中国企业设置障碍的问题。

绝大多数中国光伏企业遵守对欧协议

今年8月，欧盟连撤我国8家光伏企业价格承诺资格，使得目前“被退出”的中国光伏企业多达16家。而今年上半年我国光伏产品对欧出口额大幅下滑三成。

对此，沈丹阳说，自2015年6月至2016年8月，欧委会分7次总计取消了我国16家光伏企业的价格承诺资格。但绝大部分中国企业仍继续保留价格承诺资格，目前尚有105家企业仍在价格承诺范围内。即使是“被退出”的16家企业，也有4家是自愿申请退出，涉嫌违反价格承诺协议得企业是12家。对部分存在违反协议行为的企业，中方支持按照协议的规定予以处理，不包容、不姑息。

他同时指出，目前价格承诺的执行还存在一些问题，主要是价格承诺项下的最低限价已严重偏离市场水平价格，出现了在谈判和签订协议时无法完全预测商业模式等新情况。希望欧方根据当前市场情况对最低限价水平做出适当调整，以合理的方式为价格承诺的继续平稳执行创造条件。

谈及中国对欧盟光伏出口下滑的原因，沈丹阳说，主要是欧盟成员国逐步取消光伏应用激励政策，致使市场严重萎缩，导致中国企业出口量下滑、出口价格下跌。欧盟市场已从2011年光伏装机容量达到峰值的22.4GW（吉瓦）下滑到2015年的8GW。2015年，价格承诺口径内，中国对欧盟出口3.46GW,金额17.85亿欧元。

金砖国家商建自贸区是务实合作重要形式

沈丹阳还就10月中旬的两个重要经贸部长会议的有关话题做了回答。

谈到10月13日在印度召开的金砖国家第6次经贸部长会议时，沈丹阳说，此次金砖国家经贸部长会议有望在知识产权、非关税措施、贸易促进、服务贸易、中小企业、单一窗口等方面实现合作成果，会议期间还将举办金砖国家首次贸易博览会。“中方在此次会议筹备过程中并未提出与其他金砖国家进行自贸协定谈判的议题，但在学术界和产业界确有很多专家有这方面的倡议。中方认为，金砖国家间商建自贸区是金砖国家间开展务实合作的重要形式。从长远看，金砖国家间通过相互开放市场，消除关税和非关税壁垒，积极发挥比较优势，进一步提高贸易投资自由化水平，可以实现优势互补和互利共赢，有利于促进共同发展，有效促进全球范围内的南南合作。”

谈及10月中旬在吉尔吉斯斯坦召开的上合组织成员国经贸部长第15次会议时，沈丹阳介绍，此次经贸部长会议将重点讨论并通过《2017-2021年上合组织进一步推动项目合作的措施清单》，并将提交11月上合组织总理会议审议通过。清单将涵盖贸易和投资、金融、海关、农业、科技、信息和电信、环保、交通基础设施等十个领域的数十项措施和项目。这是上合组织区域经济全面合作的“五年计划”，将指导上合组织未来5年区域经济合作各领域的可持续发展。