国家光伏项目遭遇企业赌博式竞标 投标价再创新低

昨天上午，2016年包头1吉瓦国家光伏领跑者基地12个项目开标。记者获悉，共有56家企业给出了报价，普遍在每千瓦时0.52-0.7元，其中华电和昌盛日电投出了最低的0.52元/千瓦时。这个价格相比包头0.80元的光伏标杆上网电价标准要低35%，并再次创下同类招标报价的新低。

　　在上月末的山西阳泉领跑者项目招标中，协鑫新能源曾以0.61元/千瓦时的投标价打破低价纪录。但仅仅一个月不到，最低价再被刷新，令业界又一次哗然。专家指出，这意味着下半年在光伏市场竞争日趋激烈的背景下，企业为拿订单不惜“赌博式”竞标，而发电成本的加速下降也会缩短光伏实现平价上网的时间。

　　据悉，本次开标的项目包括7个10万千瓦项目，4个5万千瓦项目和1个10万千瓦平台项目。按照要求建设期截至2017年年底，开发经营期为25年（不含建设期）。

　　“这次的整体报价比我们预期得还要低。”一位了解内情的业内人士昨天对本报记者说。而报出最低价的昌盛日电一位负责人向记者表示，在竞标结果出来前不予回应。

　　“对于此次报价出现新低，我们是有心理准备的。”一家参与企业负责人告诉上证报记者，竞标企业中有上游制造业务的企业，他们应该已把制造利润也考虑进去了。如未来成本进一步下降，不排除出现更低的报价。

　　中国可再生能源学会光伏专业委员会理事吴达成告诉本报记者，这次竞标价虽然总体较低，但也有一定合理性，一方面，领跑者项目的居间费，包括前期的拿地、注册、拿路条等方面成本会相对低一些；另一方面，这也是最近组件价格相对较低而参与投标企业规模较大的结果。

　　“和几年前英利报出的6毛9有所不同，这次的低价不是一家企业单独报出的特殊价格，而是一批企业经过测算后报出的价格，反映了光伏发电成本整体大幅降低的趋势。但同时，这也反映了当前资源短缺与过度竞争的现状。”吴达成说。

　　据他透露，目前有的组件价格已降到每瓦3元以下，而上半年的低价还在3.7、3.8元左右。

　　民生证券电力设备新能源行业分析师黄彤认为，“光伏领跑者计划”不会限电，各家企业出于抢优质资产的心态而降低报价。另一方面，一旦中标将带来较好的现金流，“对光伏企业来说，现在活下去比赚多少钱更重要。”

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