【思考】电网消纳新能源不遗余力 缘何弃风弃光问题愈发严重？

尽管电网在不遗余力消纳新能源，但自去年以来备受关注的弃风弃光问题在今年上半年愈发严重。这背后到底隐藏着什么原因？弃风弃光问题为何在近一年中集中爆发？记者多方采访调查，试图给出客观的解答。

　　弃风弃光愈发严重

　　今年上半年，我国风电平均弃风率高达21%，同比上升6个百分点，甘肃、新疆等弃风“重灾区”弃风率甚至接近50%。光伏发电也未能幸免。

　　2016年上半年全国弃风弃光量已经相当于去年全年的弃风弃光量，超过了2015年全年全社会新增用电量。

　　自去年以来，弃风弃光问题一直备受关注。

　　国家电网公司于去年12月22日专门召开了新能源运行消纳情况新闻发布会，并发布了2015年新能源运行消纳情况。今年4月，央视就“甘肃千亿风电基地停摆”进行了调查式报道，一时引发广泛关注。

　　然而，半年过去了，弃风弃光现象仍然存在，且愈发严重。

　　国家能源局数据显示，今年上半年，全国风电平均弃风率高达21%，同比上升6个百分点，甘肃、新疆等弃风“重灾区”弃风率甚至接近50%。

　　8月23日，国家能源局发布了《2015年度全国可再生能源电力发展监测评价报告》（下称《报告》）。《报告》中的数据表明，2015年我国弃风形势严峻，全国弃风电量339亿度，同比增加213亿度，其中，甘肃弃风电量82亿度、弃风率39%，新疆弃风电量70亿度、弃风率32%，吉林弃风电量27亿度、弃风率32%，内蒙古弃风电量91亿度、弃风率18%。

　　光伏发电也未能幸免。甘肃弃光电量26亿度、弃光率31%，新疆弃光电量18亿度、弃光率26%。

　　国家发改委能源研究所可再生能源发展中心主任王仲颖认为，这样的“双弃”数据，意味着“2016年上半年全国弃风弃光量已经相当于去年全年的弃风弃光量，超过了2015年全年全社会新增用电量。”

　　对此，国家发改委尝试通过促进本地就近消纳的方式来解决难题。4月11日，国家发改委发布了《关于同意甘肃省、内蒙古自治区、吉林省开展可再生能源就近消纳试点方案的复函》(以下简称《复函》)。《复函》指出，试点地区要通过扩大用电需求、完善输配电价政策、促进市场化交易等方式，提高本地可再生能源消纳能力；还要求，试点地区要妥善处理好就近消纳试点与电力外送的关系，实现有机结合、相互促进。

　　而在此之前，国家能源局已叫停了甘肃、吉林、黑龙江、内蒙古、宁夏、新疆等省(区)新增新能源项目建设规模，待弃风限电有效缓解后另行研究。

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