我国电力能源改革的发展方向预测

我国的能源市场还是以往的传统模式，随着时代的快速发展中国能源市场需要改革创新，2016年将成为攻坚之年。其中，电力改革将成为一大重点。

今年我国全年能源供应总体平稳，能源供需较为宽松。电力方面，预计全年电力装机达到14.7亿千瓦，同比增长7.5%;全社会用电5.55万亿千瓦时，同比增长0.5%，成为自1974年以来我国全年全社会用电量的最低水平。

电力消费与供给之间严重不平衡的背景下，通过电力体制改革创造新的生产力、化解过剩电力、调整电力能源生产和消费结构，成为业内翘首以待之事。

2014年，6000千瓦及以上火电机组平均供电标准煤耗为319克每千瓦时，同比下降2克每千瓦时;电力烟尘排放量98万吨，比上年下降31%;电力二氧化硫排放量620万吨，比上年下降20.5%;单位火电发电量二氧化硫排放量降至1.47克每千瓦时;烟气脱硫机组容量达到7.6亿千瓦，占煤电机组容量的91.4%。

预计今年新投产发电装机约1亿千瓦，年底发电装机容量超过14.7亿千瓦，其中非化石能源发电装机容量约5.1亿千瓦、占总装机比重提高至35%左右;电力烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放量分别比2014年下降约70%、50%、50%。

目前中国已经形成目标规划、产业政策、统计核算、考核评估、管理政策、市场机制的碳减排政策体系;火电节能政策中，形成了煤电能耗限额要求、产业结构调整、固定资产能评、燃煤总量和节能目标等体系要求。报告分析，“十三五”国家将持续保持节能减排的高压态势，将继续加大可再生能源的发展力度，强化大气污染防治的各种行政措施。

其实电力体制改革涉及的问题复杂，各地情况千差万别。在电力供应宽松、偏于过剩的情况下推动市场化改革，本身便会引导价格下调。然而目前，全国范围的电价下调政策得以推出，地方政府进行电力改革的动力便可能不足。

电力改革可以实现三重红利。第一是国有电力企业改革的红利，可以提高国企效益;第二是市场竞争的红利，可提升整个电力市场运行效率;第三是绿色红利，可以契合国家发展绿色低碳循环经济的目标，吸引新能源开发商和用户的介入。这是电力改革希望达到的目标。而2016年的电改攻坚，任重道远。