中国的风电正在降速

 7月24日，国家电网公司新闻发言人张正陵在接受采访时披露，去年在甘肃和河北的北部地区发生了多起大规模风电脱网的事故。张正陵说：“大概是7到8起，最大的一次发生在甘肃，脱网的风电机组达到1200台，总功率达到150万千瓦，这个规模非常大。”张正陵认为，这些事故反映了中国风电发展初期，在设备制造、并网管理，标准建设等方面还存在很多问题，给电力系统安全带来了严重的影响，也给风电行业的健康发展带来很严重的影响。

种种迹象显示，中国的风电正在降速。风电降速有详细的数据支持，2011年，蒙西风电弃风比例23%，今年一季度更是高达45%.为此，蒙西地区火电为配合风电运行长期处于深度调峰状态，严重影响火电机组效率和效益。为了给风电大比例接入创造条件，蒙西电网采取火电停机与深度调峰的运行方式。通常在前一年10月到次年4月的供暖期，蒙西大量非供热机组被要求停机半年左右(通常为50%机组停机、50%机组开机)，而且允许运行的机组也要求参与深度调峰。

媒体称，在内蒙古很多地方，有一个不成文的规则，在新上火电机组的同时，必须同时上马新能源项目，大致比例为9∶1，即上马900万千瓦的火电机组，必须同时搭配上马100万的新能源机组(以风电为主).2011年部分风电企业已开始出现亏损。弃风问题成为制约蒙西风电持续健康发展的瓶颈。大量弃风已经引起了国家相关部委的高度关注。6月份，国家能源局发布《关于加强风电并网和消纳工作的通知》明确要求，风电利用小时数明显偏低的地区，不得进一步扩大建设规模。

电监会7月初发布报告称，由于蒙西部分自备电厂不仅不需为系统提供调峰服务，也不参与并网运行考核，同时除满足自发自用外也安排了上网计划电量，使自备电厂利用小时数高于公用电厂机组。导致蒙西地区作为电网调峰、调频任务的主要承担方的部分公用火电厂正逐渐转为自备电厂。“而公用火电厂转为自备电厂后，不再履行考核义务，造成不公平竞争，电力调度运行难度增大、风电发电能力进一步削弱，对蒙西电网安全稳定和冬季供热造成较大影响。”电监会的报告称。

内蒙古能源局在今年2月份的工作会议上要求：对2011年弃风比例超过15%的盟市的风电项目原则上不再核准；对低于2000小时的项目，电网企业不再出具风电接入电网审查意见。今年3月，国家能源局下发《关于印发“十二五”第二批风电项目核准计划的通知》要求，将前期工作充分、电网接入条件落实的项目列入“十二五”

第二批拟核准风电项目计划，共计1492万千瓦。同时，《通知》同意安排分散式接入风电项目83.7万千瓦、风电并网示范项目100万千瓦，三类项目总计1676万千瓦。相比于2011年8月发布的“十二五”第一批风电规划核准的2883万千瓦，此次规划核准的规模显然少了很多。而在该通知中，内蒙古地区拟核准项目为零。

国家发改委、电监会、国家能源局等主管部门的专业人士承认在规划建设方面，存在部分省(区)风电发展规划不确定、经常调整等问题，导致电网建设无所适从，风电场与电网建设不协调。这也意味着在未来至少一段时期内，风电设备商会受到较大的影响，风电发展降速，是对中国新能源产业发展又一次严峻的考验。