发改委发布《建设中蒙俄经济走廊规划纲要》

中华人民共和国、蒙古国和俄罗斯联邦(以下简称三方)以发展传统友好、互利的经贸关系作为三国外交政策的战略方向之一，根据三方二一五年七月九日在乌法签署的关于建设中蒙俄经济走廊规划纲要的谅解备忘录，以对接丝绸之路经济带、欧亚经济联盟以及“草原之路”倡议为目标，以平等、互利、共赢原则为指导，制定建设中蒙俄经济走廊(以下简称“经济走廊”)规划纲要如下。

　　一、宗旨

　　建设经济走廊旨在通过在增加三方贸易量、提升产品竞争力、加强过境运输便利化、发展基础设施等领域实施合作项目，进一步加强中华人民共和国、蒙古国和俄罗斯联邦三边合作。

　　经济走廊以建设和拓展互利共赢的经济发展空间、发挥三方潜力和优势、促进共同繁荣、提升在国际市场上的联合竞争力为愿景。

　　三方坚信，推动经济走廊建设将促进地区经济一体化，促进各自发展战略对接，并为基础设施互联互通、贸易投资稳步发展、经济政策协作和人文交流奠定坚实基础。

　　三方应积极利用国际经济合作平台，为有效实施合作项目创造条件。

　　二、合作领域

　　规划纲要重点关注以下合作领域

　　(一)促进交通基础设施发展及互联互通。

　　共同规划发展三方公路、铁路、航空、港口、口岸等基础设施资源，加强在国际运输通道、边境基础设施和跨境运输组织等方面的合作，形成长效沟通机制，促进互联互通，推动发展中国和俄罗斯、亚洲和欧洲之间的过境运输。

　　——建设、发展国际陆路交通走廊，实施基础设施共建项目，保障乘客、货物和交通工具的无障碍流动；

　　——提升三方铁路和公路运输潜力，包括推进既有铁路现代化和新建铁路公路项目；

　　——在跨境运输领域协商制定规则，提供良好的技术和关税条件，促进国际通关、换装、多式联运整体衔接，推进国际联运信息交换，为包括初步信息在内的铁路货运数据预先交换创造条件；

　　——发展三方空中航行服务互联互通，提高安全水平，提升经济效益和做好空间利用；

　　——发展中蒙俄定期国际集装箱运输班列，建设一批交通物流枢纽。

　　(二)加强口岸建设和海关、检验检疫监管

　　加强三方口岸软、硬件能力建设，推动基础设施翻新和改造，提升口岸公共卫生防控水平，加强信息互换和执法互助。创新完善海关、检验检疫业务及货物监管机制和模式，共同推动提升口岸通行过货能力；

　　——促进换装量、边境火车站货物装卸、铁路口岸吞吐能力平衡增长；

　　——推动动植物检验检疫领域合作；

　　——建立食品安全合作机制，加强三方在食品过境贸易方面的监管合作，促进食品过境贸易的便利化；

　　——加强在经认证的经营者等方面的相互协调，充分交流和分享三方经验及做法。

　　——加强在跨境传染病监测控制，病媒生物监测、突发公共卫生事件处置等方面的合作。

　　(三)加强产能与投资合作。

　　加强三方在能源矿产资源、高技术、制造业和农林牧等领域合作，共同打造产能与投资合作集聚区，实现产业协同发展，形成紧密相连的区域生产网络。

　　——扩大三方之间电信网络，增加互联网流量，加强电子商务合作，研究提高中转流量的举措；

　　——研究新建输电线和新发电设备的经济技术合理性；

　　——在具体建议形成的情况下，研究过境蒙古国的中俄原油及天然气管道的合理性；

　　——继续推动三方在核能、水电、风电、光伏能源、生物质能源等方面的合作；

　　——强化三方科技园区和创新高地合作；

　　——依托民用航天基础设施，开展三方卫星应用服务和实现对口部门合作，扩大信息交流与合作。

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