【视点】光伏行业面临两大瓶颈

　　中国多晶硅产能在全球比重，从十年前的0.3%提升到2015年的47.8%；组件产能从11%提升至72.1%，连续9年位居全球第一;新增光伏装机占比从十年前的0.36%，提升到如今的28.5%，并连续3年位列全球第一，累计装机占比从1.35%增长至全球第一。

　　在十年的快速发展后，光伏产业开始遭遇“成长的烦恼”，弃光限电、补贴拖欠、产能过剩等问题愈演愈烈，光伏等新能源产业与传统能源的生产空间之争开始烽烟四起！怎么办？

　　如果说这十年光伏产业解决了“发展”的问题，后面面临的将是“生存”的考验如何逍遥自在地活着？尤其是在没有政府补贴的情况下？

　　在上周六，全国工商联新能源商会专业副会长曾少军在发言中认为，企业家精神支撑新能源在这十年取得了超常规发展，受消纳难题和补贴难题困扰新能源面临发展瓶颈。长久靠补贴活着不现实，光伏要求得生存只有一条路千方百计降低成本！

　　下面内容是小编根据曾少军博士发言整理、编辑而成，标题为编者所加。

　　十年前，中国的第一部促进可再生能源发展的法律《可再生能源法》得以实施，这是一部具有划时代意义的法律文件。正是在这一法律文件的指引和支持下，中国的新能源取得了举世瞩目的成绩。

　　对中国新能源所取得的成绩在世界上怎么讲都不为过。风能连续几年跨越式发展，太阳能的发展有目共睹，中国新能源产业的发展确确实实是中国的骄傲，在全世界面前值得骄傲。

　　这里面一个很重要的原因除了国务院高度重视，除了以这个为调结构、促转型、科学发展、可持续发展这些理念的引领，还有一个很重要的就是从事新能源行业的主力军的民营企业家的企业家精神在这一过程中发挥着重要的作用。

　　新能源的特点在于新，新就意味着风险。很多民营企业家才是真正的企业家，我们很多国有企业家其实是政治家，因为他们身上担负着比民营企业家更多的非市场的任务。面临新能源的风险，谁能真正勇敢地进入？而且能挺得住，坚持下来，在这一过程中，企业家精神发挥着重要作用。

　　所以，中国新能源发展的十年，应该说民营企业家精神发挥最大作用的十年。

　　但是，大家也看到，中国新能源发展到现在遇到了一个关键的瓶颈，两大问题困扰这新能源行业的从业人员。

　　一是消纳问题。

　　对照国家提出的2020年非化石能源要占一次能源15%的比例能不能完成？现在的发展不是太快了，而是远远不够。为什么会出现消纳问题，大形势有实体经济的发展变化，经济变化能源需求的供应会下降，能源需求的大盘子就这么多了，那该怎么办？

　　从战略部署上，新能源就是要把传统能源替代了，但是话说起来容易，替代有那么容易吗？每一种传统能源后面都是大量就业人员的安置，大量产业转移，大量的去产能的工作要做，都不容易。面对能源如何转型时，很多地方政府也很头疼，宁可把一些传统的法规得以保持，也不愿意让任何一个下岗工人跑到市政府门前去静坐。

　　我在国家发改委党校学习期间，跟有关同志一起组织了一个调研组去华东调研。让我感到特别生气和不解的是，我国花了那么大的价钱铺设了特高压电网，把电网建到了华东地区，但华东地区现在很不愿意用特高压电网所输送过来的绿电，因为绿电会对本地的传统能源进行替代，造成大量失业。很多现实的问题摆在我们目前。我们要有耐心，消纳问题要有一个解决的过程。

　　第二个问题就是补贴的问题。

　　不是我们国家不想补，实际真是没办法，因为新能源的发展速度超过了财政部原来对新能源补贴的规划速度。现在经济下行，钱不够用。地方一屁股的债，中央到处要用钱，还要补贴新能源，这时候就补不起了。

　　怎么办？除了向中央呼吁政策，除了要求贯彻落实《可再生能源法》，加强立法监督等等，新能源行业要自强，通过自己的努力，降低成本，通过技术的手段，如能源互联网等，降低成本，能够早日达到和传统能源平价上网竞争的那一天。

　　那时候，补贴就不是问题了。老靠补贴生活的产业不可能是一个健康发展的产业，不可能是一个有序发展的产业。任何一个国家的可再生能源的补贴肯定是一个逐渐下降的趋势，不可能延续25年持续不变的补贴，这样获得补贴的产业是不可能获得国家长久的支持。

　　所以，对于新能源行业，要通过各种手段来降低成本，来求得生存。