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百年煤城凤凰涅槃
百年煤城凤凰涅槃盛夏时节,行走在湖南省长沙市宁乡县煤炭坝镇,只见天蓝水净、地绿山青、厂房林立,很难想象这曾是一座“一城煤灰半城土”的煤炭之城。
作为因煤而兴
盛夏时节,行走在湖南省长沙市宁乡县煤炭坝镇,只见天蓝水净、地绿山青、厂房林立,很难想象这曾是一座“一城煤灰半城土”的煤炭之城。
作为因煤而兴的资源型城镇,面对资源枯竭风险和经济下行压力,煤炭坝镇如何跳出了产业结构不尽合理、生态环境持续破坏的藩篱?来来来,跟笔者往下看您就知道啦!
因煤而兴的一座城
长沙市宁乡县煤炭坝境内煤炭资源丰富,开采煤炭的历史记载始于明朝,得名“煤炭坝”。这里,不仅有当年全国煤炭百强企业坝能公司(长沙矿业集团前身),而且有着全省最大的乡镇煤矿。所产烟煤因具有发热量高、灰分低等特点,素有“霸煤”之称。
“煤矿红火的那几年,这里每天拉煤的货车在矿区外排起了长队。”在煤炭坝已经工作近20年的副镇长袁国命说。而煤炭行业的兴旺也带动了当地第三产业的发展。上世纪80、90年代,5万多人的煤炭坝镇俨然成了一个小县城,“湘中煤都”煤炭坝至此美名三湘。
煤炭坝曾经的兴盛,正是宁乡煤炭产业的一个缩影。
宁乡煤炭开采已有三百多年的历史,全省产煤大县之一,鼎盛时期有大小煤矿五十余家,产能过百万吨,财税贡献率曾经达到全县财税收入的三分之一。
百年煤城退出煤炭之路
时移世易,随着煤炭产业结束十年黄金发展期,因煤而兴的煤炭坝开始因煤而困。
大部分企业规模小、市场占有率低;劳动生产率低,安全事故高居不下;采出率低,煤炭资源浪费严重;持续发展能力不足,资源枯竭矿井不断增多,煤炭企业后续开采资源日趋紧张;过度的开采,造成对农田、水利、道路、房屋等损坏严重。
“煤矿红火的那几年,这里每天拉煤的货车在矿区外排起了长队。”在煤炭坝已经工作近20年的副镇长袁国命说。而煤炭行业的兴旺也带动了当地第三产业的发展。上世纪80、90年代,5万多人的煤炭坝镇俨然成了一个小县城,“湘中煤都”煤炭坝至此美名三湘。
煤炭坝曾经的兴盛,正是宁乡煤炭产业的一个缩影。
宁乡煤炭开采已有三百多年的历史,全省产煤大县之一,鼎盛时期有大小煤矿五十余家,产能过百万吨,财税贡献率曾经达到全县财税收入的三分之一。
百年煤城退出煤炭之路
时移世易,随着煤炭产业结束十年黄金发展期,因煤而兴的煤炭坝开始因煤而困。
大部分企业规模小、市场占有率低;劳动生产率低,安全事故高居不下;采出率低,煤炭资源浪费严重;持续发展能力不足,资源枯竭矿井不断增多,煤炭企业后续开采资源日趋紧张;过度的开采,造成对农田、水利、道路、房屋等损坏严重。
资源几近枯竭、安全条件变差,推进供给侧改革,淘汰落后产能,化解过剩产能,实现产业转型势在必行。湖南针对煤炭行业的核心问题,进行治理整顿、提升供给侧自身质量,挤压泡沫,抛弃无效供给。
在政策引导和安全标准倒逼的下,2015年底,宁乡县煤矿全部关闭到位,实现了全县煤炭行业的整体退出,宁乡三百年采煤史彻底终结。
找准定位,谋求转型,百年煤城凤凰涅槃
“以前,矿老板们在政府号召下开了很多工厂,机械厂、烟花厂、鞋厂什么都有,但都好景不长。”煤炭坝镇党委书记宋强说,‘大杂烩’式的产业结构并没给煤炭坝带来产业特色和竞争力。
2013年,通过多次走访调研,镇政府锁定湖南乃至中部地区空白的大型门业生产基地,确立了以玉煤大道为轴,规划面积4平方公里的“门业集中区”,找准产业定位。
“招商引资注重‘领头羊’的作用,带动同行业抱团落户。”宋强介绍,为消除企业后顾之忧,他们实行“围墙内的事企业管,围墙外的事政府管”的服务政策,目前已引进了83家省内外品牌门业企业和配套企业落户,全面投产后年产值预计可达100亿元,提供就业岗位上万个。
在外来老板们大展身手时,煤炭坝本地的煤老板也纷纷念起了“转型经”。 从20岁就在乡镇煤矿当矿长,后来又承包了贺家桥煤矿的贺凯良成为第一个吃转型“螃蟹”的煤老板。煤矿关闭退出后,投资3000万元率先在工业园建起了自己的第二个地面企业——三彩油墨,公司里近百名员工都是当地人,大部分是矿工。
岁月久远的矿车里种满了绚丽的小花
另外,从2015年初开始,煤炭坝还着手打造创意煤城。采用生态治理的方式,以百年采煤文化和工业遗存为特色,依托原有矿山退出后遗留的设备设施、建筑、地质地貌等,打造全省最具特色的矿山工业遗址公园,挖掘休闲旅游观光产业。
煤炭坝的月牙湖水面清澈,水中鱼虾清晰可见
不仅如此,该镇还因地制宜,开展以基本农田整理、采煤塌陷区治理为特色的美丽乡村建设,煤城的主色调正由“黑色”变为“多彩”。
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