山西煤炭供给侧结构性改革成效初显

体制“动刀子” 产量“踩刹车” 创新“补短板”

规模以上原煤产量连续3个月下降超过20%

上半年煤炭产量同比减少6881万吨，下降14.9%

国有重点煤炭企业改革加快推进

山西焦煤集团上半年原煤产量同比减少647万吨，降幅12.4%；阳煤集团1-7月份原煤产量同比减少560万吨，降幅达13.85%。今年以来，我省煤炭供给侧结构性改革成效初显：上半年，全省规模以上企业原煤产量4、5、6连续3个月下降超过20%；全省煤炭产量同比减少6881万吨，下降14.9%，比全国多5.2个百分点。

日前省政府已正式下发文件，确定了2016年我省化解煤炭过剩产能任务。8月3日，我省召开推进钢铁煤炭化解过剩产能工作暨签订目标责任书会议，与8个市、6大集团签订了责任书。

政策体系配套完善。4月下旬，省委、省政府印发《山西省煤炭供给侧结构性改革实施意见》，紧接着，各牵头单位出台了与之配套的32个实施细则，形成了相对完整的一套煤炭供给侧结构性改革政策体系。全省上下勠力同心，在体制、机制上“动刀子”，对产量、产能无序扩张“踩刹车”，并通过科技创新狠补短板。

实施细则通过依法淘汰关闭一批煤矿、重组整合一批煤矿、减量置换退出一批煤矿，进一步细化严控产能、严控增量。煤炭企业严格执行276个工作日生产制度，对未履行核准手续擅自组织生产建设的16座煤矿采取停产停建措施，对国有重点煤炭集团所属的207座重组整合矿井进行停产停建整顿，按276个工作日重新确认生产煤矿产能，保证了依法合规生产。

确定目标任务自我加压。山西在抑制煤炭产量、产能的无序扩张方面不遗余力，实施细则在许多方面都比国家政策严苛：按照276个工作日，年产能净减少1.4548亿吨。以去年产量计，这一数字相当于山东省一年的原煤产量。据了解，我省今年上半年减产的原煤，几乎是内蒙古、陕西、安徽、河南4省之和，占全国去产量总量的37.3%。

国有重点煤炭企业改革加快推进。今年6月初，晋能集团作为改革试点之一，与山西国际能源集团有限公司重组整合，拉开了山西煤炭企业重组的序幕，也成为山西煤炭供给侧结构性改革的标志性事件。山西焦煤集团白家庄矿、潞安集团石圪节煤矿关闭试点工作按计划启动。我省还组织阳煤、潞安、晋煤集团积极研究探索全省无烟煤销售新机制，推进煤炭现货交易改革试点，强化服务功能，扩大煤炭销售。

与此同时，进一步优化煤炭发展政策环境，加强煤炭安全清洁高效生产和消费，加快煤炭产业科技创新步伐，切实解决就业保障、转岗培训等民生问题，确保社会大局稳定。通过综合施策，全省煤炭价格有所回升，煤炭市场正发生积极变化。

省推进煤炭供给侧结构性改革工作领导小组负责人表示，下一步，我省将继续坚定不移推进煤炭供给侧结构性改革，全面落实实施意见及32项配套实施细则，特别是围绕去产能、减产量、保增长的要求，进一步采取有力、有效措施，确保全年完成2000万吨去产能任务。