绿色发展对我国的能源质量提出更高要求

　　史丹在《光明日报》撰文指出，在党的十八届五中全会上，习近平总书记提出并系统论述了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。理念是行动的先导，正确的发展理念不仅为我国经济转型发展指明了方向，而且能够转化为强大的发展动力。我国的能源转型是绿色发展不可或缺的重要内容，而绿色发展对我国的能源质量提出了更高的要求，加大了能源转型的约束条件。推进能源转型，必须深入践行绿色发展理念，在改善供给侧环境、优化供给侧机制等方面下功夫，大力激发微观经济主体的活力，增强转型发展的动力。

　　一是化解煤炭行业和煤电过剩产能。要加快处置“僵尸企业”，推进“僵尸企业”重组整合或退出市场，严格控制新增产能，加快淘汰落后产能，推动煤炭行业兼并重组；加快推进电力市场化改革，大力推进分布式能源发展，充分释放降电价、促发展等改革红利。

　　二是在能源领域推进政府和社会资本合作，打破社会资本进入能源基础设施和公共服务领域的不合理限制，切实鼓励和引导社会资本投资能源公共服务领域；理顺政府与市场的关系，改善地区能源公共服务水平；落实中央精准扶贫、精准脱贫的要求，实施新一轮农网改造升级工程，并加强能源扶贫。

　　三是优化高耗能产业和能源开发布局，进一步提升可再生能源的开发利用。要加快发展分布式能源，推动能源协调发展和互补利用，提高能源系统的智能化水平和运行效率，降低对远距离能源输送的依赖。

　　四是结合“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设等战略，促进供给要素的跨区域有效流动，促进我国工业产能的国际合作，加快产业转型升级步伐，提升工业的国际竞争力；大力发展低碳服务业，重视促进产业融合发展；消除部门垂直管理带来的产业融合障碍，建立现代产业体系，打牢经济发展的产业基础。

　　五是实施绿色金融与绿色财政政策。推进能源等生产要素税费的改革，提高能源资源利用效率，降低能源资源供给成本，减轻能源企业的税费负担，加快清洁能源的发展，增强产业发展后劲；进一步加强绿色金融建设，促进实体经济绿色、低碳发展。