《工业绿色发展规划》解读二：着力推动中小企业节能减排

　　 “大力推进能效提升，加快实现节约发展”是《工业绿色发展规划（2016-2020年）》十大重点任务之首。工业是能源消耗的主要领域，工业能效提升是实现“到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%”目标的关键所在，是推进能源消费革命的主要方向，是促进稳增长、调结构、增效益的重要途径，对加快推动工业绿色发展，全面推进生态文明建设，具有重要意义。

　　一、“十二五”工业能效大幅提升，工业节能目标超额完成

　　“十二五”期间，规模以上工业能源消费年均增长2.6%，年均增速比“十一五”时期回落5.5个百分点，以年均2.6%的能耗增长支撑了年均9.57%的工业经济增长，能源消费弹性系数由“十一五”时期的0.54（8.1%/14.9%）降低到0.27，工业能源利用效率大幅提升。规模以上工业企业单位增加值能耗累计下降28%，超额完成“十二五”工业节能目标，实现节能量6.9亿吨标准煤，对完成单位GDP能耗下降目标的贡献度在80%以上。重点行业和主要用能单位产品单耗持续降低，钢铁、有色、石化、化工、建材、机械、轻工、纺织、电子信息等行业工业增加值能耗分别累计下降24.5%、18.4%、12.2%、22.5%、34.1%、31.8%、35.9%、31.4%、27.3%，粗钢、粗铜、烧碱、水泥单位产品综合能耗五年累计分别下降6.9%、29%、19.4%和13.1%，主要耗能工业产品单位能耗下降均完成“十二五”规划目标。重点领域淘汰落后产能取得积极进展，累计淘汰落后炼钢产能9480万吨，水泥（含熟料及磨机）6.45亿吨，平板玻璃16557万重量箱，有力地促进了工业结构调整优化。

　　二、重点行业生产工艺装备技术水平明显提升，先进适用节能技术推广应用成效突出

　　钢铁行业生产工艺装备大型化水平大幅提高，常规节能措施如干熄焦、高炉炉顶压差发电、烧结余热发电等技术已基本普及。据中钢协统计，重点钢铁企业5米以上焦炉产能占炼焦总产能的比重由2010年的26%提高到2014年的48%，1000立方米及以上高炉占炼铁总产能的比重由2010年的63%提高到2014年的65%，100吨及以上转炉占转炉炼钢总产能的比重由2010年的60%提高到2014年的67.5%。

　　有色金属行业中闪速熔炼、顶吹、氧气底吹及侧吹熔炼等先进技术的铜冶炼产能占全国的90%，大型预焙槽电解铝产能占全国的98%，采用富氧熔炼的铅冶炼产能占80%，湿法浸出工艺的锌冶炼产能占全国的87%，竖罐炼镁工艺、氧气底吹连续炼铜技术、600KA超大容量铝电解槽技术已实现产业化。

　　水泥行业新型干法水泥熟料产量比重由2010年的81%上升到2014年的98%，低温余热发电技术普及率由2010年的55%提高到2014年的接近90%，成套装备从设计到制造都达到国际先进水平。玻璃行业中浮法工艺生产量占我国平板玻璃总产量的87%，并具备独立制造成套装备能力，32%的浮法生产线（占日熔化量40%）配置余热发电，浮法玻璃熔窑0#喷枪纯氧助燃技术、熔窑大型化技术已逐步推广。陶瓷行业大型喷雾干燥塔技术、卫生陶瓷低压快排水成型工艺技术、少空气干燥器技术等节能技术的普及率分别由2010年的30%、15%、20%提高到2014年的80%、50%、55%。

　　石化和化工行业千万吨级炼油、百万吨级乙烯、50万吨合成氨等已具备成套工程化建设的能力。大型乙烯裂解炉、乙烯冷箱、聚乙烯、聚丙烯成套设备、化肥关键技术与装置、大型空气分离装置实现自主化。煤制烯烃和煤制丙烯等新型煤化工的工艺技术较为成熟，部分煤制油试点项目已经实现长周期稳定运行。多喷嘴对置式水煤浆气化技术、粉煤加压气化技术等一批具备自主知识产权的先进煤气化技术实现产业化。

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