英国社区可再生能源市场喜忧参半 未来何去何从？

早前，欧盟各国可再生能源发展在国家方针政策与法律法规影响下遇到一些挑战，尤其是社区可再生能源行业的发展走到了关于“前途和命运”的十字路口。但自保守党赢得2015年春季大选以来，英国社区可再生能源行业发展迎来春天，并为欧盟各国社区可再生能源行业发展注入活力。

　　发展概况

　　自上世纪九十年代早期以来，英国社区可再生能源细分市场发展迅猛，项目装机容量年均增长速度约为30%，是同期其他商业细分市场发展速度的3倍。无论是从项目数量、装机容量看，还是从投资规模等方面看，热电项目都在英国社区用电系统中占主导地位。过去5年，英国参与电力调度的社区可再生能源发电项目主要是陆上风电机组与水电机组。然而，英国政府自2015年后半年大幅削减上网电价补贴，使得原本发展势头迅猛的太阳能光伏产业遭遇“冷水浇头”。截至2016年3月，英国社区可再生能源发电项目不涉及海洋能的开发利用。

　　图1英国社区能源项目分布地图（截至2016年3月）

　　来源“能源岛”网站

　　正如所料，从2010年的千瓦级水电站、太阳能发电项目，到位于外赫布里底群岛的桑威克社区9000千瓦风电项目，英国现有的社区能源项目装机规模差异较大。随着英国发展可再生能源的雄心渐起，政府部门与行业从业者“边干边学”，努力突破可再生能源高成本、小规模的瓶颈，社区发电项目平均装机容量也随之逐渐稳步提升。

　　值得一提的是，英国社区可再生能源市场在区别于其他类似行业细分市场的同时，具有很强的地域差异性，原因在于其自身法律架构与商业模式的复杂性与多样性。英格兰、北爱尔兰与威尔士以能源合作社模式为主；信托公司模式则在苏格兰发展迅猛。

　　值得关注的是，过去十多年来，苏格兰还急剧涌现了一批合资企业与开发商企业。同时，英国市场与欧洲多数国家的情况相比而言，地方政府在其中只是“小角色”。

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