国务院关于印发《2024—2025年节能降碳行动方案》的通知
中国经济增长与煤炭消费增长脱钩
中国经济增长与煤炭消费增长脱钩清华-布鲁金斯公共政策研究中心主任齐晔与英国国家学术院院长、世界银行原首席经济学家尼古拉斯·斯特恩等人近期在《自然-地球科学》刊文指出:
清华-布鲁金斯公共政策研究中心主任齐晔与英国国家学术院院长、世界银行原首席经济学家尼古拉斯·斯特恩等人近期在《自然-地球科学》刊文指出:中国经济增长已经与煤炭消费增长脱钩,中国煤炭消费的峰值或已提前到来,中国经济正积极走向绿色增长新阶段。
改革开放以来的30多年,中国经济快速增长成为世界经济史的奇迹。但在这一时期,化石能源消费也急剧扩张。一般认为,中国煤炭消费或在2020年至2040年间达峰。但是,2014年,中国煤炭消费下降了2.9%,2015年则继续下降了3.6%;与此同时,中国经济仍保持较高速的增长。
《中国的后煤炭增长》这篇文章指出,中国已经可以做到在保持经济稳步增长的同时减少煤炭的使用。原因有两点:第一,随着中国经济进入新常态,经济增速放缓,能源消费需求增速下降,经济结构趋于优化;第二,空气污染治理与应对气候变化政策,加快了煤炭在能源结构中比重的下降速度。
文章认为,近两年煤炭消费的下降并非偶然现象,而是大势使然。首先,经济增速的放缓和第二产业比重的下降是中国新常态的基本特征。其次,为了实现2030年前后碳排放达标及清洁能源比重达到20%,中国政府持续加大在非化石能源领域的投资和建设,投资规模占世界总量的三分之一。第三,中国正展开新一轮以能源、通讯、高科技制造业为主导的“工业革命”,能源技术的进步将成为经济增长的重要支柱。
历史上,煤炭消费的达峰是一些发达国家发展过程中的重要里程碑。中国正在积极地终结煤炭时代,缩短油气时代,提前走向清洁能源时代,而且与英美两国相比,中国在一个更低的发展阶段完成了煤炭消费的达峰。
作者们认为,煤炭在未来相当长一段时间里仍将在中国能源结构里扮演主要角色。然而,中国经济的增长和民生的改善将不再依赖煤炭消费的增加。