MAKE孙文轩：海上风电学欧洲经验须“走出去”和“请进来”

　　编者按

　　今年以来，沉寂已久的海上风电似乎一下子被点燃，多个项目陆续开工，企业纷纷布局。对于起步初期的中国海上风电而言，如何才能少走弯路，实现平稳健康发展？日前，风能研究机构MAKE亚太区首席代表孙文轩向记者表达了他的观点。

　　前期铺垫开始显现效果

　　中国能源报：“十二五”期间，中国海上风电发展严重滞后于规划目标，今年刚刚步入“十三五”，就明显感到企业对海上风电的热情一下子爆发出来，如广东桂山等停滞多年的项目也都开始启动，您认为这种急剧转变的原因是什么？

　　孙文轩：就行业本身而言，并非像外界看到的那样，一下子发生了转变。今年之所以行业显得有很多动静，主要是因为前期工作前几年一直在做，在做前期工作的时候，市场上可能是看不到的。很多工作量是在2013年、2014年的时候做的。2014年海上标杆电价出台以后，主管部门紧接着核准了很多项目。

　　实际上，2015年下半年效果就开始显现了，今年上半年，各种项目和企业的信息集中释放出来，让外界觉得海上风电一下子火了。应该说，这是在前几年前期工作铺垫的基础上，水到渠成的结果。

　　中国能源报：之前，不少企业称海上风电标杆电价太低，不具备经济开发价值，目前来看，电价没有变化，技术相比前两年也并未发生突破性变革，为何企业的积极性提高了？

　　孙文轩：首先，“十二五”海上风电装机量与规划目标相比差得太多，这让主管部门和相关企业都感到一定压力。虽然主管部门表态，要在“十三五”时期积极稳妥推进海上风电发展，但无论是主管部门还是企业，都是憋足了劲，希望把这个产业尽快做起来。

　　其次，中国陆上风电已经达到全球第一，中国已是风电大国，海上风电的发展现状与风电大国的地位是不相称的，下一步把海上风电做到全球领先地位，也是很自然的事情。

　　最后，既然海上风电是发展趋势，未来一定要进入，那么对于企业来说，不如早下手，圈占好的资源区，提前进行技术储备，积累项目经验，从而获得先发优势。

　　中国能源报：过去在陆上风电时代，龙源长期一枝独秀，在海上风电时代，如三峡集团等公司近期提出进军海上风电的宏伟规划，您认为哪几家开发商在海上风电领域会比较有竞争力？

　　孙文轩：龙源在风电开发方面一直处于领头羊地位，华能、中广核、三峡等央企在海上风电领域也都积极布局，最近一两年有不少开建项目或待建项目。此外，河北建投、福能集团等一批地方企业近来也都有所动作。

　　总体而言，海上风电处于比较初期的阶段，市场格局还不明朗，最终，哪些企业能胜出目前不好判断。

　　最大的障碍是经济性

　　中国能源报：您认为国内当前的海上风电标杆电价水平是否具备大规模开发的经济性？

　　孙文轩：单纯从海上风电经济性考虑，目前来看，非常一般。只有部分选址，其经济性勉强可以接受。

　　即使不考虑0.75元的潮间带电价，就按近海0.85元的电价来测算，平均下来，勉强可以达到8%的内部收益率的水平。对于国内开发商特别是国企开发商来说，8%是个切割线。在预可研阶段，超过8%的收益率是可以继续进行开发的，低于8%的收益率，这个项目就很可能被搁置。

　　目前来看，大多数海上风电的项目，恰好在8%的切割线上，并且海上风电项目风险很大，现阶段其经济性显然不如陆上风电。

　　中国能源报：在您看来，中国发展海上风电，当前面临的主要障碍有哪些？最突出的障碍是什么？

　　孙文轩：海上风电的发展最突出障碍还是表现在经济性方面。陆上风电的造价是7000-8000元/千瓦，海上风电的造价至少在14000元/千瓦，在一些台风严重的区域，甚至达到20000元/千瓦。整体而言，近海海上风电的的造价仍是陆上风电的2倍左右。

　　就制造端而言，在海上风机制造技术方面也有较大差距，在供应链环节，如电机、轴承等核心零部件，很大份额仍被外资企业把控。海上风电的一个重要隐患是质量问题和技术的成熟度。包括海上风电机组制造、近海风电场的设计和施工方面，国内都缺乏经验。

　　当然，有些弯路是不可避免的，只有依托大的工程，通过实际项目的验证，不断地试错，总结经验，在错误中学习，才能实现成长和进步。我们能做的是，尽量少犯一些错误，少付出一些代价。

　　此外，在政策配套方面，电力机制、风电的政策机制虽然比前些年进步了很多，但还不完善。

　　中国能源报：从目前投运的几个海上风电项目来看，国产海上风机可靠性如何？若大规模启动海上风电，机组供货是否有问题？

　　孙文轩：国产海上风机在质量方面还多多少少存在一些问题 ，整个产业链成熟度也有待提高。

　　国产海上风机大多是陆上风机的改装版或是升级版，把陆上风机通过提升容量，做一些防腐措施改造成海上风机，其可靠性会大打折扣，对海上风电来说，这将导致运维成本很高。

　　国内一些整机厂商虽然也有大容量的海上风电样机在运行，但是，样机的运行状况对于批量化生产后的运行没有太大参考意义。对于样机而言，一定是将最好的材料，最多的精力都花在那一两台上面，包括后期的运维，也是运维人员24小时进行监控，确保其运行稳定。可是，到了批量化生产阶段，其质量的可靠性和样机的质量可靠性完全没有可比性。

　　单纯从供货角度而言，前十位的国内整机商基本上都有海上风机机型，并且在海上风电的发展初期，外资整机制造商的参与度也比较高，产能供应没有问题。

　　中国能源报：我国陆上风电近年来取得很大成就，但也走过不少弯路，有哪些经验和教训值得海上风电汲取？

　　孙文轩：个人认为，陆上风电发展过程中走的比较大的弯路是规划方面的，最突出的一个表现就是弃风限电。一方面是风电企业和不同电力企业之间的利益纠纷，这是一个长期问题，不是一时能解决的；另一方面是地方政府施政和中央规划的差异。中央的着眼点是从整个行业的健康发展进行规划，地方的着眼点主要是保证当地经济增长，因此往往地方和中央的利益诉求是不一致的，这也导致了风电实际开发和规划的差异比较明显。

　　如何复制欧洲成功经验

　　中国能源报：最近有报道称，丹麦DONG能源以度电0.0727欧元的价格中标荷兰两座350兆瓦的海上风电场，即使加上输电成本，度电成本也不足0.09欧元，折合成人民币大约每度电0.66元左右，您觉得这一价格对中国的海上风电是否有参考价值？

　　孙文轩：从电价方面讲，对中国海上风电并不具有参考价值。因为每个国家的环境不一样，资源不一样，成本不一样，所以，价格不一样也很正常。

　　即使在欧洲内部，各个区域的风资源也有很大区别，后续的施工、所采用的风机的机型等一系列环节，都会影响到最终的度电成本，从而影响到电价。

　　虽然电价不具有参考价值，但是技术、建设的方法和方案还是可以借鉴参考的。

　　近几年，欧洲海上风电发展确实很快，英国、德国等国家每年海上风电的新增装机量能达到2-3吉瓦， 两三年前，还大多是3.6兆瓦、4兆瓦的海上机型，一下子就跳到了现在7兆瓦、8兆瓦机型。中国有必要去学习欧洲发展海上风电的成熟经验。

　　中国能源报：据您了解，欧洲在发展海上风电方面，有哪些经验可供中国借鉴的？如何复制这些成功经验？

　　孙文轩：欧洲发展海上风电的经验的确值得中国学习。但是，要把欧洲成熟的经验真正学到手，并不是开几次技术研讨交流会所能解决的。总体来说，学习欧洲的经验有两个途径，即“走出去”和“请进来”。

　　一是“走出去”，中国企业到欧洲去直接投资风电场，通过购买或者参股欧洲的海上风电场学习经验。在这方面，三峡集团、国电投等中国企业已经开始实践了。 目前收购的这几个风电场未来3-5年将进行建设和并网，中国企业可以全程参与整个建设过程，从中可以学到很多经验。

　　二是“请进来”，让欧洲有经验的开发商进入到中国，进行合资，一起开发中国的海上风电。中国的海域状况、气候、风资源和欧洲不一样，在欧洲适用的技术和方案不一定适应中国的海上风电。因此，把欧美有经验的企业和专家请到中国来，请他们根据中国的海上风电状况，设计技术方案，共同开发，从中学习，可能是一条更有效的途径。

　　实际上，外资对中国的海上风电很感兴趣，但根据相关的政策，外资开发商来中国开发海上风电在占股比例方面有一定限制，这可能对外资开发商的积极性有一定影响。

　　2005年、2006年陆上风电起步的时候，外资整机制造商的进入，带来了很多先进技术、理念和管理，助推了中国本土整机制造商的崛起。发展海上风电也可以借鉴一下当时的思路。不过，当中国本土整机商成长起来后，外资整机商很快被“挤”出中国市场，这可能给外资企业造成一定顾虑。如何更好地处理与外资企业的关系，将考验中国风电行业的智慧。