没那么简单！违反环保法规罚款还要登报致歉

近日，细心的市民会发现，有企业在媒体上向市民公开致歉，致歉的原因竟然是违反了环保相关法律法规，存在污染环境的行为。

据了解，今年4月以来龙华新区相关企业在主流媒体上公开致歉的已达到9宗，新区城建局工作人员介绍，今年3月份市人居委发布了新的《深圳市环境行政处罚裁量权实施标准》，除了补充2016版《中华人民共和国大气污染防治法》的自由裁量标准外，致歉、承诺不再违法可减轻处罚也是一大新举措，对环境违法行为，具备一定条件的，如按要求在主要媒体上向市民公开致歉，并作出不再违法的承诺后，可获得减轻处罚。

新区一线环保执法人员表示，致歉机制在一定程度上体现了“有教而诛”的人性化执法理念。在以往的执法中，也碰到过不少“不知法而犯法”，整改态度又很诚恳，确有意做好污染治理的企业，但随着处罚标准逐渐提高，这类企业很可能被高额罚款一次性清理出局，在某种程度上不利于优质市场主体的培养，而执法也不免带有“以罚代管”的嫌疑。致歉轻罚的新举措对执法人员在规范企业排污方面多了一些“服务”，少了一些“无情”，工作推进难度也有所降低。

当然，并不是所有的违法行为都可以得到减轻，公开致歉、做出承诺后，若再次违法，则不适用致歉办法，决不能让致歉成为企业减轻违法成本的手段。执法人员强调，致歉轻罚是疏堵结合的一个举措，其前提是更严格的执法力度。2016年上半年，新区环保执法人员对各种环境违法行为立案处罚186宗，处罚金额1700万，处罚宗数和处罚金额均位列全市前列。近日，该局对9家企业进行复查，从复查的情况看，9家主动致歉的企业在环保管理上有了很明显的改善。