【反思】光伏“双反”：战争还要继续打下去吗？

光伏“双方”大战，到底谁赢谁输？

　　7月5号，拥有34个机构成员的欧洲太阳能组织SolarPowerEurope（前身为欧洲太阳能产业协会EPIA）联合上书欧盟执行委员会，陈述了针对中国太阳能电池板、面板产品的进口贸易壁垒政策给欧洲太阳能带来诸多负面影响。

　　SolarPowerEurope由欧洲太阳能相关从业者组成，代表全欧13万家相关公司、共130万名员工的利益。

　　其执行长JamesWatson表示“这是欧盟全境太阳能业者相关组织所表示的莫大支持。”他表示，欧盟已对中国实施三年以上的贸易限制，而对欧洲业界毫无助益，却伤害了全境八成以上的工作机会。他呼吁欧盟执委会思考其他方式来推动太阳能，不要继续采取贸易壁垒与价格限制。

　　所谓“伤敌八百、自损一千”，磨人的“双反”大战中欧洲光伏企业自己先受不住了。或许，欧盟的官爷们，是时候该要换换脑筋换换思路了！

　　“双反”制裁连绵不绝，围剿中国

　　“双反”调查，是指对来自某一个（或几个）国家或地区的同一种产品同时进行反倾销和反补贴调查。近年来，中国光伏在国际市场上屡屡遭遇“双反”调查，因此而遭受了严重打击。

　　中国的光伏行业一开始就是因广阔的欧洲市场而发展起来，在“双反”之前形成的产业格局就是原料、核心技术、市场“三头在外”，是以廉价劳动力和出口补贴为竞争优势的发展模式，在整个产业链中属于低端加工层次。

　　如此不成熟的产业发展阶段，不可避免地存在着市场依赖和技术依赖双重隐忧，整个国内产业秩序也在暴利诱导下充斥着非理性扩展热潮。可以想见，这样重度依赖对外出口的发展模式在遭遇“双反”之下，必然会市场缩减、遭受重创。

　　2012年正值中国光伏制造业火爆时期，7月24日，欧洲光伏制造商联盟向欧盟委员会提起针对“中国光伏制造商的倾销行为”的诉讼，9月6日，欧盟委员会发布公告，发起对中国出口到欧洲的光伏电池与组件等的反倾销调查。虽然中欧双方在政府层面和企业层面都进行了大量的沟通和协商，但“双方”大棒还是重重落在了中国光伏企业头上。

　　欧盟此举，掀起了国际市场对中国光伏的“双反”围剿战

　　11月8日，美国商务部就正式立案对来自中国的光伏产品开始“双反”调查，此后在2013年12月又发起了对中国光伏的第二次“双反”；

　　2012年11月23日，印度商工部发布正式立案公告，对原产于马来西亚、美国、中国大陆及台湾地区的光伏电池发起反倾销调查；

　　2014年5月14日，应TindoManufacturingPtyLtd公司申请，澳大利亚反倾销委员会发布No.2014/38号公告，对我出口澳大利亚光伏产品发起反倾销调查。

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