这几大煤企说：去产能，我们还面临这些问题

近期，在中国煤炭经济研究会七届理事会第四次会议暨2016年煤炭企业财苑论坛上，陕煤化集团、龙煤集团、淮南矿业等几大煤炭集团的相关领导，针对煤炭行业去产能工作，提出了自己企业目前还面临的一些实际问题。

一起来看看，这些问题你的企业是不是也遇到了？

陕煤化集团

问题：

陕西煤业化工集团公司总会计师赵福堂指出，今年国家关于煤炭行业化解过剩产能政策出台后，陕煤化在榆林、彬长建设的6个煤矿项目一律被叫停施工，核准也被暂时搁置。这打乱了陕煤化集团今年年初制定的职工分流安置工作预案，给集团退出落后产能和稳定工作带来了新的压力和挑战。

另外，陕煤化集团短债续发成本过高，甚或有发不出去的风险，给企业资金链周转循环带来了巨大压力。

企业情况：

陕煤化集团截至2015年底，开始对老矿区的8对矿井实施关闭，今明两年拟再关闭10对矿井，缓建4对煤矿，共计关停22对矿井，分流安置5万多人，化解煤炭落后产能3500万吨。陕煤化关中地区的落后产能将全部退出，留下的都是陕北和彬黄地区具有核心竞争力的优势矿井。

去产能相关政策介绍：

在去产能中，陕煤化按照“发展一批、收缩一批、出清一批”的思路，从煤矿剩余资源储量、煤炭质量、经营情况、人员安置以及费用测算等方面，进行充分论证、认真研究，制订并上报了集团《化解煤炭过剩产能方案》。

在抓好化解过剩产能工作的同时，陕煤化立足现有存量资源，全面展开盘活闲置土地、办公场所、棚改房、库存物资等资源工作，依法回收货款、欠款，处置僵尸企业，加快小企业改革，最大发挥资源效益。树立各级企业市场主体地位，以经济效益为前提，以治亏创效为主要目标，激活内生动力，改革考核指标，建立责权利机制，按照“在盈利、可盈利、可止亏、可减亏、治亏无望”五个类型实施治亏创效，对冲经济下行压力。

龙煤集团

问题：

黑龙江龙煤矿业集团副总经理姜明指出，据估算，龙煤集团关闭退出25个煤矿需安置费用111亿元，主要是提前退养补偿、转移安置补偿、解除劳动合同经济补偿、拖欠各项费用、工伤残等其他补偿费用，人均将达到20万元，国家奖补政策支持力度与实际差距很大。龙煤集团退出煤矿涉及的5.5万人中，仅工伤残人员就达1.1万人，在黑龙江财力有限的情况下，企业难以筹措巨大的安置成本。

企业情况：

龙煤集团规划矿井退出时间由原来的3到5年，改为“三年攻坚、两年集中”，争取3年内对符合条件的25个煤矿关闭退出，淘汰落后产能2054万吨，涉及员工5.5万人。淘汰落后产能占总核定产能的35%左右。

去产能相关政策介绍：

目前，龙煤集团已与四个矿业公司签订了关闭退出工作目标责任书，正在有序进行关闭退出前的回收回撤工作，力争实现两年内关闭退出，享受到国家100%及以上的奖补资金支持。

在职工安置方面，龙煤集团优先分流井下职工，积极发展新产业、创造新业态分流安置地面职工。今年2月初，通过组织化分流到省林业厅、森工总局、农垦总局以及鸡西、鹤岗、双鸭山、七台河四个煤城政府共接收龙煤集团富余职工22500个，其中已安置退出煤矿职工5485人。下一步，四个煤城政府还将提供公益性岗位2万人，主要用于安置关闭退出煤矿地面及辅助人员。

淮南矿业

问题：

淮南矿业集团财务部部长廖玉林指出，初步估算，因去产能关闭矿井造成资产损失约55亿元。退出矿井资产大部分已无使用和处置价值，如不处置未来仍要计提折旧及减值准备，将会持续加重企业成本负担。负债如不能与资产同步处置，将会使企业净资产减少，资产负债率提高3.11个百分点，将进一步恶化企业的财务状况和融资条件。

淮南矿业集团财务部部长廖玉林针对以上问题建议，对资产损失予以核销，并按照企业资产负债率，同比例实施债转股。目前淮南矿业集团的资产负债率为83.19%，4对矿井资产总额89.99亿元，同比例折算后，转股金额为74.86亿元。

企业情况：

2015年，淮南矿业集团除煤炭以外的产业共实现盈利42.2亿元，其中电力产业盈利34.5亿元。但企业内部挖潜增效的力度赶不上煤价下降的幅度，2015年企业整体亏损19.6亿元。

在这次去产能过程中，淮南矿业本着能退则退的原则，拟退出李嘴孜、谢一、新庄孜、潘一4对矿井，合计产能1420万吨，占本土总产能的20.17%，4对矿井退出矿井涉及人员3.2万多人。这4对矿井2015年合计亏损29.14亿元，占企业煤炭产业亏损的76%，均属于扭亏无望矿井。

去产能相关政策介绍：

在企业未来转型发展中，淮南矿业集团“十三五”末企业独资、均股、参股的煤电一体化电厂权益规模1845万千瓦，年消耗煤炭约4200万吨，去产能之后本土煤矿动力煤基本能在煤电一体化电厂消耗。

国投新集能源股份有限公司

问题：

国投新集能源股份有限公司总经理包正明指出，为了进一步减少亏损，从2015年下半年开始，由于成本高，一个矿一年就亏损四、五个亿，公司暂停新集一矿、新集三矿的生产；由于资金相当困难，缓建了杨村煤矿和板集煤矿。

企业情况：

在产业转型方面，国投新集建设一个电子商务物流园区和一个转型创业物流园区。目前电子商务物流园区初见规模，新集三矿靠近凤台县，公司引进了六家物流公司，建立了物流平台，业务辐射凤台县及周边几个县，农民购买商品物流公司负责配送，同时农民生产的粮食、蔬菜，通过物流平台进行销售，这个物流平台把公司分流的职工安置了。

依托国投集团成员企业的平台优势，在电力、交通、港口等业务方面进行项目对接和劳务输出，最大限度地安置人员。目前，1.3万名职工的安置工作比较平稳地推进。

煤炭行业去产能过程中，煤炭企业普遍面临的主要问题和建议：

1，中央拨1000亿职工安置奖补资金，落实到每个企业后，钱不是太多，怎么办？

财政部财政科学研究所赵治纲博士表示，政策就是效益，有政策就要争取。现在很多政策对煤炭钢铁水泥落后产能非常不利，银行不给贷款支持，减税的政策跟落后产能没关系。地方财政奖补资金都到创新科技项目上，这要求煤炭企业认真研究政策，利用好政策，为企业发展争取一下好经营环境。

2，人该往哪里去？

中国煤炭报社党委书记崔涛表示，煤矿都有一定的土地资源，有比较完善的生产生活设施，“三供一业”、医疗、文化、教育、体育设施齐全，应当充分利用和发挥好这一优势。

在远离城镇的矿区，可以将矿区建设融入到新农村、新型城镇建设之中，这对企业和当地政府、职工和居民，都是多赢的事；可以考虑发展现代化农业、绿色产业、休闲产业、工业旅游和乡村旅游业等新兴产业。四川资阳煤矿的旅游在区域内已经名声初成；淮南矿业集团将塌陷区治理与新型城镇建设结合等，都是成功的案例。在离城区较近的矿区，可以学习鲁尔转型发展的经验，建设新的城市功能区，建设“双创”基地、养老和医护园区、淘宝小镇、物流园区、文化事业园区等。