节能服务产业6年飙升24倍

　　为庆祝世界计量日，24日，“山东省能源计量标杆企业表彰会暨计量发展报告会”在济南召开。济钢集团有限公司、莱芜钢铁集团有限公司等23家单位荣获2011年度“山东省能源计量标杆示范企业”称号。这些企业发挥能源计量优势，采用合同能源管理等市场化节能减排措施，成为山东企业节能减排的标杆。

　　山东省质监局副局长张闽生出席会议并讲话。他说，近两年山东质监部门发挥服务经济发展的职能和作用，特别是在节能减排、能源计量、民生计量等方面开展了卓有成效的工作，尤其是节能减排工作受到了国务院的表彰。他要求计量战线的相关工作人员，要合理规划、科学发展，将计量工作落到实处；要坚持大质检文化理念，巩固“双基”建设成果；广泛与外界交流，联合、联系、联动，将工作与社会需求联系起来；实施人才科研项目战略，围绕“凝聚力量、做大计量”，共同推进计量事业发展。

　　中国计量科学研究院、中国节能协会秘书长房庆介绍了“十二五”节能减排的目标和具体的奖励措施，山东减排目标为18%。国家目前在财政、税收、价格和投融资等方面都对节能项目予以扶持。设立有国家节能技改财政奖励资金，奖励用能企业和重大节能项目提升节能能力，节能每吨标准煤可获奖励240至300元。交通运输节能减排专项资金奖励标准为每吨标准煤600元。对于国家级办公机关建筑和大型公共建筑节能专项资金，财政贴息支持。

　　合同能源管理（EMC），其实质就是以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能业务方式。房庆还介绍说，合同能源管理项目奖励标准为每吨标准煤300元，财政奖励资金规模达到了100亿元。目前很多企业已经瞅准了这一商机，形成了较为完善的产业链条。国家还通过峰谷电价、阶梯电价等价格激励政策，扶持风电、光伏发电和生物质发电企业；对电解铝、水泥、钢铁等高耗能的企业则执行惩罚电价。此外，节能企业在投融资、获取银行贷款、担保、发行债券和上市等方面都有相应的扶持政策。

　　房庆还表示，2011年节能服务产业规模已达1250亿元，比2005年增加了24倍。他建议，加快推进节能减排市场化机制建设。推行合同能源管理，扶持壮大节能服务产业，培育第三方审核评估机构，组建专业化节能服务公司；推进排污权交易市场和碳排放交易试点；推行污染治理设施建设运营特许经营，鼓励采用多种建设运营模式开展城镇污水垃圾处理、工业园区污染物集中治理，确保处理设施高效运行，实施环保设施运营资质许可制度，完善准入机制。

　　房庆认为，能源计量工作是保证国家节能目标实现的基础，必须严格执行强制性国家标准《用能单位能源计量器具配备和管理通则》及相关行业标准。质监部门要依据现有国家或行业能效和能耗限额标准进行监督和检查，完善节能监督体系，建立能源在线监测网络，变终端节能为系统智能节能。