【观察】低碳技术是未来科技和产业发展的制高点

　　 6月16日，第七届地坛论坛在北京成功举行，主题是“全国碳交易市场中心建设、绿色金融与低碳发展”。国家发展和改革委员会应对气候变化司司长苏伟、副司长蒋兆理，北京市发展和改革委员会副主任张国洪，国家气候变化专家委员会主任、中国工程院院士杜祥琓，国务院国资委国有重点大型企业监事会主席赵华林，全国政协委员、全国社会保障基金理事会副理事长王忠民，国家应对气候变化战略研究和国际合作中心副主任马爱民，亚洲开发银行可持续发展和气候变化局(SDCC)顾问吕学都，北京产权交易所党委书记、董事长吴汝川，北京产权交易所副总裁、北京环境交易所董事长朱戈，以及来自中国碳市场的知名专家、中外低碳企业与能源公司、金融投资机构、非政府组织和媒体的代表近三百人参加了会议。

　　国家发展和改革委员会应对气候变化司司长苏伟在发言中表示，全球绿色低碳转型发展的方向已经明确，只有抢占低碳市场和低碳技术，才能占领未来科技和产业发展的制高点。

　　以下为会议实录：

　　苏伟：尊敬的各位领导，各位来宾，女士们，先生们，大家上午好！

　　非常高兴今天出席低碳论坛的活动，这是第七届地坛论坛，我们也算是指导单位之一，代表气候司对第七届地坛论坛的举办表示祝贺。

　　上周我们也刚刚举行了中美气候智慧型低碳城市的峰会，今天第七届地坛论坛，也是作为第四个全国低碳日的活动之一在这里隆重举行，表明了国内国际对低碳发展这件事情的高度关注。北京的雾霾主要靠风来吹，我们的低碳主要靠大家一起来鼓吹，鼓吹低碳，我想这也是地坛论坛的主要成果。

　　去年巴黎大会通过了巴黎协定作为全球气候治理的一个里程碑，推动绿色发展的大势所趋，也是潮流所向。中央国务院把绿色循环低碳发展作为生态文明建设的一系列内容，采取了一系列的政策行动，取得了成效。建立碳排放交易市场是我国当前推动的重点工作，也是这次第七届地坛论坛的主题。碳排放交易市场建设也是我国经济体制和生态文明改革的一项重要任务，建立碳市场是用市场机制控制温室气体排放的有效的政策手段，以较低的社会成本和经济成本实现最大的减排效益，促进技术进步和产业转型升级，也是我国加快转变经济发展方式的重要举措。

　　现在距离启动运行全国碳排放市场的时间不是很长了，也就一年的时间，去年9月份习主席访美提出的，现在正在加快碳排放市场的建设，着力推进碳市场，碳交易的立法工作，我们已经起草了碳排放交易的管理条例，这项工作已经进入到立法的过程当中。

　　第二个是扎实推进碳交易的基础制度建设，提出了相关行业碳排放配额的分配方法，也发布了重点行业企业碳排放核算包括的指南。第三是加强基础支撑体系的建设，运行完善碳交易注册登记系统，设计了注册交易碳排放市场。第四是切实加强各方参与和管理碳市场的能力建设，这是非常重要的。

　　下一步我们会继续推进重点行业企业的温室气体历史数据的核查工作，建立碳排放配额，分配交易制度，开展碳排放交易配额的制度，建立碳排放交易的市场制度，打好碳排放交易市场的建设攻坚战。

　　我们从2011年在七个省市开展了碳排放交易的试点，积累了大量丰富的碳市场的经验，也要充分发挥这七个碳排放交易试点的积极作用。对于各地区开展碳排放权的数据报告，第三方核查和专业化机构建设的工作的技术能力方面的支持。碳市场的建设也离不开企业的深度参与和专业人士队伍的建设，我们将通过加强能力建设培训，全面提升企业参与碳市场的能力，支持企业建立完善的碳排放管理制度，切实提高实际参与碳市场的意识和能力。

　　低碳需要鼓吹，碳市场也需要宣传鼓吹，我们需要借助碳市场能力建设中心，培养碳市场人才的长效机制，加快储备碳市场的专业人才队伍，为碳市场建设运行和持续健康发展提供坚实的人才保障。

　　全球绿色低碳转型发展的方向已经明确，只有抢占低碳市场和低碳技术的先进，才能占领未来科技和产业发展的制高点。建立碳排放交易市场，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发我国绿色发展的潜力。当前碳排放交易市场建设已经进入倒计时阶段，迫切需要各行各业的支持和参与，希望大家能够正确把握碳市场的潮流，谢谢大家！