光伏产业背离国际市场 中国是否需要“内双反”

经过成员国的投票表决，欧盟在近日表示，暂不承认中国具备市场经济国家的地位。这一结果，对于已经在WTO框架下适应了15年之久的许多国人而言，可能颇有些意外。

　　而对于中国的光伏产业来说，这显然更非是什么好消息。近几年饱受中欧、中美“双反”折磨的中国光伏产业，正是由于非市场经济国家的地位而在博弈中吃了不少暗亏，这对整个产业的伤害至今也未结束。

　　不过，请且慢去指责西方人的矫情，因为这更应该是一次反思自身的机会。

　　客观来看，加入WTO之后15年来，经过两届政府特别是本届政府的大力推动，中国在市场经济建设方面已经取得了长足的进步。但也不可否认的是，相比市场经济发达国家，我们的确还有一些明显的差距。

　　对此，在国内市场摸爬滚打的光伏业内朋友们，恐怕感受都不会少。

　　自国内光伏电站市场规模化发展伊始，就有西北省份在发放电站指标时，对本地投资者和外地投资者公开采取区别对待的政策。这在随后演变成了几乎全国各地都效仿的地方政策——外地投资者要获得指标，必须在当地投资制造业。

　　随后，随着国内各地掀起地面电站的建设热潮，各地地方政府更是将这方面的“创新能力”发挥到了极致。除了投资光伏制造业换指标外，还有其他行业的招商引资送光伏指标、每兆瓦每年缴纳一定资金换指标、使用当地产品的项目才能获得地方补贴、扶贫项目换指标，等等。

　　当投资者千辛万苦建成电站之后，则还有毫无规律可寻的“限电”、补贴拖欠乃至花钱向火电买发电权等。

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