光伏补贴取消很致命可再生能源/储能利好政策研制中

来源：新能源网

时间：2016-06-28 10:04:39

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光伏补贴取消很致命可再生能源/储能利好政策研制中　　光伏发电补贴逐步下调，直至取消补贴，对部分高度依赖补贴的光伏企业来说，无疑是致命的。　　近日，国家发改委价格司电价处负责人侯

　　光伏发电补贴逐步下调，直至取消补贴，对部分高度依赖补贴的光伏企业来说，无疑是致命的。

　　近日，国家发改委价格司电价处负责人侯守礼介绍，我国将完善光伏发电补贴标准，建立补贴逐步下调机制。考虑价格政策衔接、项目建设时期不同等实际因素，初步考虑制定差异化光伏发电补贴标准，并伴随产业技术进步逐步下调光伏发电补贴水平，直至取消补贴。

　　不过值得注意的是，侯守礼同时透露，政府也在研究促进可再生能源就近消纳、储能发展的价格政策。这意味着储能产业将会成为政府扶持的重要领域。

　　建立补贴逐步下调机制

　　因为前期投资大，回收期长，光伏补贴政策几乎是光伏企业赖以生存的甘露，但是随着光伏企业逐渐发展壮大，加上光伏补贴政策给财政带来的压力过大，政府也开始酝酿建立补贴逐步下调机制。

　　侯守礼在近日举行的2016中国光伏领袖高峰论坛上介绍，在各项利好政策的激励下，光伏发电等可再生能源产业发展迅速，但也出现了弃光现象严重、补贴资金缺口加大等突出问题。光伏发电作为新能源发电类型，一方面需要政府继续扶持，鼓励发展；另一方面，从长远来看也必将走向市场，参与市场竞价。

　　目前，以标杆上网电价、燃煤机组标杆电价间差价进行补贴的光伏发电补贴机制，存在与电力市场化改革难以衔接的实际问题。

　　“为进一步扩大市场对资源配置的决定性作用，研究逐步将直接制定分资源区标杆电价水平转为制定价格形成规则，即上网标杆电价由当地燃煤机组标杆上网电价（含脱硫、脱硝、除尘）或市场交易价格，与定额补贴两部分组成，将现有差价补贴向定额补贴转变，同时鼓励项目参与市场竞价，强化市场竞争在发电价格形成中的重要作用。”侯守礼说。

　　侯守礼同时透露，政府将完善补贴标准，建立补贴逐步下调机制。考虑价格政策衔接、项目建设时期不同等实际因素，初步考虑制定差异化光伏发电补贴标准。并伴随产业技术进步，逐步下调光伏发电补贴水平，直至取消补贴。目前，国家能源局正在牵头研究推进可再生能源配额交易机制，发改委将积极配合，鼓励光伏等可再生能源发电企业通过市场交易获得相应收益，一方面减少中央财政资金的负担，另一方面通过市场机制优化能源资源配置、促进多产业的平衡发展。

　　光伏补贴取消很致命

　　对于依赖政府补贴成长起来的光伏企业来说，补贴的取消无疑会带来致命的打击。

　　光伏是国家大力发展的新兴产业，也是清洁的可再生能源，在崇尚节能、低碳、环保的时代，光伏行业的发展备受关注，由于光伏产业前期投资大，回收期长的特点，近年来，国家出台了一系列的政策来扶持光伏行业的发展，其中最重要的就是光伏补贴政策。

　　2013年8月，国家发改委发布《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》（发改价格[2013]1638号），明确分布式光伏发电项目的补贴标准为0.42元/千瓦（含税）。