内蒙古能源发展怪圈：弃风光还是弃火电？

6月初，赵印匆匆赶往内蒙古电力集团，了解国家能源局最新发布的《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作有关要求的通知》（以下简称《通知》），这份《通知》中对风、光发电保护托底的政策细则是他最关心的。

　　“《通知》对风电、光电重点地区最低保障年利用小时数进行了核定，这一举措相当于‘兜底’，解决了部分地区光伏、风电无法消纳的问题。”赵印说。

　　绿色能源陷入发展怪圈

　　清洁能源代替传统化石能源是一大趋势。按照规划，到2020年、2030年，我国可再生能源占比将分别提高15%和20%。除水电外，风电和光伏太阳能发电新能源均被列入重大发展战略。

　　2015年初开始，各种扶持风、光电新能源发展的政策陆续出台。国家能源局先是取消发电机组(含风电场、太阳能发电项目)并网安全性评价。紧接着在去年3月份，国家能源局发布《关于做好2015年度风电并网消纳有关工作的通知》。当年4月份，第五批风电项目核准计划公布，项目共计3400万千瓦，超出业界预期。

　　在政策鼓励下，风、光电新能源实现了快速发展。以内蒙古为例，电力行业协会的一份统计表明，内蒙古6000千瓦及以上风电装机容量达2462.44万千瓦，居全国首位。在风电新能源大力扩张的同时，光伏发电异军突起，仅2015年内蒙古新增光伏发电项目80万千瓦。

　　然而，正当风电、光伏装机规模不断扩大、发电成本大幅下降、产业链逐渐完善之时，由于新能源上网电价及保障措施调整不及时，新能源发展陷入“高补贴、高增速、高限电、高拖欠”的怪圈。

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