广东碳排放有偿配额发放比去年减少75% 竞拍不设底价

　　 上周广东碳交易2014年度履约收官，所有控排企业首次实现100%履约。随后广东省2015年度碳排放配额分配实施方案随即出炉。14日从省发改委公布的方案中获悉，2015年度纳入碳排放管理和交易的企业包括186家控排企业和31家新建项目企业，覆盖电力、钢铁、石化和水泥4个行业。据悉，这些企业的排放量约占广东全社会的60%以上。

　　纳入湛江钢铁等新建项目

　　方案显示，2015年控排企业包括省内（深圳市除外）电力、钢铁、石化和水泥4个行业年排放2万吨二氧化碳（或年综合能源消费量1万吨标准煤）及以上的企业，共186家，其中钢铁行业56家，火电64家，石化9家、水泥57家。

　　我省还率先探索将新建项目纳入碳排放管理。这部分项目企业为已列入国家和省相关规划并有望于2015年—2016年建成投产且预计年排放2万吨二氧化碳（或年综合能源消费量1万吨标准煤）及以上的新建（含扩建、改建）项目企业，共31家。其中电力行业18家、水泥11家、钢铁2家。备受关注的广钢环保迁建湛江项目、广州超算中心分布式能源项目等均在其中。而粤电集团纳入碳排放管理的新（扩）建项目最多，包括广州黄埔电厂天然气热电联产项目等6个项目。

　　观察发现，与2014年度的配额分配方案相比，控排企业减少了7家，新建项目企业增加了13家。而配额总量与上年保持一致，方案显示，2015年度配额总量约4.08亿吨，其中，控排企业配额3.7亿吨，储备配额0.38亿吨，储备配额包括新建项目企业配额和市场调节配额。

　　适时扩大碳交易行业范围

　　据了解，2015年度控排企业数量较2014年度方案公布时有所减少，是因为部分企业连续3年排放量低于控排企业标准，或因生产经营情况发生重大变化后年度实际碳排放量低于标准，而不纳入控排管理。这些企业没有参加2014年度碳配额履约。

　　与我省纳入控排的4大行业不同，我国将在明后年建设全国统一的碳交易市场，初步计划纳入电力、冶金、有色、建材、化工和航空服务业的年排放量在2.6万吨以上的企业。

　　对此，省发改委表示，将对控排企业名单实行动态管理。根据全国碳排放权交易市场建设进展和我省试点推进情况，适时扩大碳排放管理和交易范围，具体行业企业名单和配额方案另行制定公布。

　　今年，省发改委将组织陶瓷、纺织、有色、塑料、造纸、交通运输、建筑等行业领域的重点企业报告历史碳排放信息，研究制定配额分配方案。

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