云南：全力推进污染减排等重点工作 确保减排目标完成

云南省环保厅正在积极挖掘内部潜力，千方百计破解当前工作中存在的难点和问题，全力以赴推进重金属污染防治、污染减排等8项重点工作，确保“十二五”规划顺利落实和2012年度目标任务圆满完成。 　　据云南省环保厅厅长王建华介绍，2011年，全省环保工作虽然取得了比较明显的成绩，但也存在许多困难和问题亟待解决。2012年，全省环保工作任务更加繁重。近期，省环保厅要在抓好重金属污染防治、污染减排、重点建设项目服务、环境监管、PM2.5监测试点、环境保护能力建设、公务员素质提高和直属单位班子队伍建设、开展“四群”教育等8项重点工作上求突破，以此带动其他目标任务全面完成并不断提升实效。 　　从粗放式执法管理向精细化执法管理转变 　　全面推进重金属污染防治工作。认真贯彻落实《重金属污染综合防治“十二五”规划》和《云南省关于贯彻加强重金属污染防治工作指导意见的实施方案》。围绕重点防控内容，组织实施重金属污染治理项目。加快南盘江、红河、藤条江等流域的重金属污染治理。督促曲靖市和陆良化工抓紧开展新铬渣和历史遗留铬渣的处理工作。 　　强力推进污染减排工作。锁定国务院下达的云南省“十二五”污染减排目标不动摇，突出重点，加大对昆明、曲靖、红河、玉溪、大理、昭通、楚雄7个州市，以及省委、省政府确定的重点建设地区污染减排工作力度。加大落后产能关停并转力度，加快污染减排新技术、新材料、新设备的推广应用。推动全省产业结构优化升级。支持符合国家产业政策和规划布局的企业发展。加快优化能源消费结构，加快实施重点污染减排工程。及时组织开展年度全省污染减排目标责任评价考核，严格落实污染减排工作目标责任制。 　　积极服务于重点建设项目。高度重视对国家和省重点建设项目涉及的环评、污防、总量、生态等方面问题。在技术评估和行政审批中，提前介入、超前研究、沟通协调、跟踪督办，重点做好产业政策、规划衔接、资源综合利用、风险防范等服务。对符合中央、省重点投资要求的项目(包括基础设施、节能减排项目、现代服务业和新兴技术产业等项目)，本着特事特办、急事急办的原则，继续开辟环评审批“绿色通道”，不断提高服务重点工程建设的水平。 　　依法强化环境监管。树立从粗放式执法管理向精细化执法管理转变的理念，注重“质”的提高，努力提升执法管理水平，提高环境执法效能。加大环境行政监管力度，今年重点要在“三同时”监管、排污费征收、违法处罚、部门联动4个方面工作有突破。环境监管不加强，环境保护的职能职责就无法充分发挥，人民群众的环境权益就无法得到有效维护。监管部门要进一步加强与司法机关、金融等部门的沟通协同和联合行动，依法切实加强环境监督执法。 　　解决难点问题，推进PM2.5监测试点有序开展 　　认真做好PM2.5监测试点工作。今年将在昆明市、玉溪市等2~3个城市先行开展PM2.5监测试点，为贯彻执行国家的统一部署，逐步在其他州市开展PM2.5监测工作积累经验、打下坚实的基础。加大对昆明市、玉溪市PM2.5监测工作的指导和支持力度，帮助解决一些急迫的问题，推进PM2.5监测试点工作按计划正常有序开展。 　　切实抓好环境保护能力建设。继续争取国家对云南省监测执法业务用房建设项目的支持，并督促项目单位按时完成好建设任务。积极做好医废危废项目建设的收尾和竣工验收工作。根据“十二五”规划做好重点项目的推进工作，确保重点项目的实施并做好项目的追踪问效。对国家重点项目申请安排配套资金的问题，积极争取省级财政给予政策上的突破。 　　认真抓好公务员素质提高和直属单位班子队伍建设。要深入开展创先争优活动，继续深化教育和培训，不断提高公务员素质，配强配好直属单位班子队伍。 　　认真开展“四群”教育。按照云南省委“四群”教育领导小组的要求，省环保厅厅级领导干部每年深入基层调研不少于两个月;处级领导干部每年深入基层调研不少于3个月。全省环保系统各级干部要到基层住村帮扶指导加强对基层环保工作的调研，做到每次走访2~3个村民小组或基层环保局。今年开始，每年坚持轮流选派1/5的干部驻村入户帮助工作;选派优秀年轻干部到县级环保局挂职锻炼，促进年轻干部的成长。