节能环保产业存在哪些短板？

　　 今年政府工作报告提到，要大力发展产业，把节能环保产业培育成我国发展的一大支柱产业。然而，查阅近3年的中国民营企业500强排行榜，发现其中鲜有环保企业。

　　在连日的讨论中，代表委员们认为，尽管我国科技及产业发展具备良好的发展基础，但与发达国家相比，总体上还处于产业化初级阶段，尚不能完全满足现实需要。

　　企业整体规模小，市场空间巨大

　　近年来，随着环境问题越来越受到重视，越来越多的企业、资金、人才进入领域，企业在一些重点领域取得了较大突破。

　　2015年5月，全国人大环资委专题调研表明，我国掌握了一批具有自主知识产权的关键技术，可再生能源并网、电动汽车换电、大容量储能系统建设等节能环保技术和装备研发已达国际先进水平，并逐步形成了若干个具有比较优势和特色的产业集群。在除尘、烟气脱硫、城镇污水处理等领域形成了世界规模最大的产业供给能力，涌现了一批营收规模达十亿元、上百亿元的大型服务企业。

　　不过，在湖南省环保产业协会会长、永清环保集团董事长刘正军代表看来，相比于其他行业而言，产业竞争主体依然较为分散，企业整体规模偏小。“环保企业的发展历史还较短，体量还不够大。我创业的时候，很多人不理解我，为什么要做环保，觉得环保行业是冷门，没有前途。”刘正军代表告诉记者。

　　尽管如此，代表委员们都看好未来产业的发展。中国集团公司董事长王小康委员表示，领域是直接支撑供给侧结构性改革的重要动能。他认为，该产业投入不会带来高耗能、高污染，又是新增业务，对于现在调结构有直接的帮助，而且惠民生，能够解决大量的就业。

　　刘正军代表则表示，大气、水、土将是未来环保企业的主战场。“‘大气十条’带动投资需求1.7万亿元，‘水十条’的出台将带动环保产业新增产值约1.9万亿元，而在土壤领域，未来将诞生百亿级环保企业。”

　　产业有哪些短板？

　　“原创性技术开发不多，形成专利、核心产品和技术标准等重大创新成果少，大型设备的成套性差、自控水平低，可靠性、通用性和产品结构设计等方面与国外产品差距较大。”天能集团董事长张天任代表分析说，创新能力不够强，关键核心技术和元器件依赖进口是我国产业的重要短板。

　　刘正军代表则指出，市场竞争秩序较为混乱也是产业发展的一大短板。有些地方存在不诚信经营的现象，低质低价恶性竞争，严重阻碍了市场的公平竞争，造成劣币驱逐良币。“在投标中，如果仅仅考虑价格因素，结果往往是想参与公平竞争、投标价格合理的企业被淘汰，而那些资质不高、技术一般、善于打价格战的企业中标。”

　　“现有价格形成机制和财税政策体系尚未完全反映资源和环境成本，无法有效调节市场供求关系，导致政策导向、投资导向和技术导向特征很鲜明。”张天任代表分析认为，当前，财政税收优惠政策存在缺乏整体性和系统性、优惠目录更新不及时等问题。

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