江门政府EMC“零投入”撬动路灯节能改造效益

　　 为响应国家节能减排的号召，江门市城管局以合同能源管理模式通过公开招投标，于2013年1月起由中标企业投入资金对蓬江、江海主城区的路灯进行LED路灯替换改造，利用LED路灯高效、节能的特性，政府以改造后节省的电费，分期返还给企业，以支付路灯改造的成本和利润。目前改造项目全面完成并通过验改，预计改造后年节省电费666.48万元，年节电率将达72.28%。实现了政府省钱、社会节能、企业盈利“三赢”。

　　江门市蓬江、江海两区主次干道原有路灯大多是传统高压钠灯， 其光源寿命短，使用年限约1-2年，能耗高，平均年耗电量高达1009.065万千瓦时，折合每年的二氧化碳排放量为9306.6吨，对环境造成一定程度的污染。市城管局党委通过“创新思路促改造”，从减轻政府财政压力着手，采用政府“零投入”、“零风险”，由投资人投入资金并承担技术风险和经济风险，通过节约电费返还收益的合同能源管理的模式，对原有路灯进行改造。

　　市城管局相关负责人表示：该模式具有以下几个特点：一是政府不用资金投入更新了市区路灯照明设备，完成广东省绿色示范城市的LED路灯改造任务，所谓“零投入”；二是EMC企业承担技术风险和经济风险，政府支付给EMC的款项全部来自能源（电费）节约所带来的项目效益，用户“零风险”；三是合同结束后，节能设备和后续全部节能效益归政府。这种模式特别适用于没有财政预算或缺乏足够改造经费的部门。

　　目前，蓬江、江海主城区原有12000盏高压钠灯已全部更换成具有环保、节电、光效高、寿命长等优点的LED节能路灯，市区道路照明质量大为提升，照明效果得到了显著提高，取得了良好的经济效益和社会效应。

　　两区路灯改造后，每年将减少用电量为729.35万千瓦时，也就是意味着每年减少6726.8吨的二氧化碳排放量，有效改善区域的环境污染状况，为促进和带动我市节能工作，实现节能减排目标任务，起到了良好的示范作用。