超低排放：国家行动的绿色范式

当“燃煤电厂超低排放”这一国家行动连续两年被写进国务院总理政府工作报告时，当国际能源署洁净煤中心主任安德鲁·敏庆纳称赞超低排放是中国的伟大实践时，当上海外高桥第三发电有限责任公司总经理冯伟忠作为电力能源行业的唯一代表捧得“中国生态文明奖”时，当神华集团、大唐国际、河北建投能源等企业所属的所有京津冀燃煤电厂实现超低排放时，无论是西部荒漠，还是江南水乡；无论是炎炎夏日，还是凛凛严冬；无论是新建电厂，还是改造机组，全国各地煤电企业已经用超低排放这一国家行动的绿色实践奏响了攻坚克难、无私奉献、绿色发展的责任之歌。

责任彰显

日前，国家能源局总工程师韩水在接受《中国电力报》记者采访时表示，之所以今年初将超低排放“提速扩围”，是因为之前各地、各企业在超低排放工作方面表现出了出乎意料地积极性。在韩水看来，各地煤电企业自发自觉的主动作为彰显了一种绿色发展的社会责任。

2014年初，陕西省委、省政府部署对关中地区现役30万千瓦及以上燃煤机组实施超低排放改造，率先在西部地区强制执行超低排放标准，向东部地区看齐。2015年初，陕西省制定出台了《关中地区燃煤火电机组超低排放改造实施方案》，在国家尚未出台配套扶持政策的情况下，确定对改造达标机组多项奖励措施，激发了企业改造积极性。

“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”──湖南岳阳这座城市的内涵品质和华能岳阳电厂所秉持的敢为天下先的气概交相辉映。该厂领导班子深知超低排放工程就得实打实地干，没有捷径。因此，电厂工作人员与施工人员一起每天24小时奋战在现场，无私奉献的拼搏精神也让岳阳电厂成为了湖南省首台超低排放燃煤机组。

6月伊始，冯伟忠被国家环保部授予“中国生态文明奖先进个人”荣誉称号，是获得中国生态文明奖的电力能源行业唯一代表。冯伟忠带领外三在节能减排方面的积极作为和不懈努力，为打造高效清洁可持续发展的煤电产业“升级版”，为夯实国家能源发展和战略安全基础，作出了在燃煤发电发展史上具有划时代意义的重大贡献。

外三的系列创新成果已成为电力能源行业推动生态文明建设的重要标杆。

创新驱动

“创新”正日益成为清洁煤电的潮流！让创新成为清洁煤电潮流，这是在推进能源革命的伟大征程上，我国电力生产经营阔步前进的必由之路。 《煤电节能减排升级与改造行动计划（2014~2020年）》明确提出，进一步加大对煤电节能减排重大关键技术和设备研发支持力度，通过引进与自主开发相结合，掌握最先进的燃煤发电除尘、脱硫、脱硝和节能、节水、节电等技术。

2014年6月25日，采用浙江菲达环保科技股份有限公司（以下简称“菲达”）超低排放技术的国内首台 “超低排放”新建机组──国华舟山电厂4号机组顺利投产，开启了煤炭清洁利用的新时代。2014年底，由菲达负责设计的华能长兴电厂2台66万千瓦机组低低温电除尘器投运，是国内首次采用以低低温电除尘技术为核心的烟气协同治理技术路线，未采用湿式电除尘器实现超低排放的新建项目。

“截至2015年底，北京国电龙源环保工程有限公司（以下简称‘龙源环保’）累计投运的烟气脱硫新建工程机组容量在参加中电联火电厂环保产业登记的环保公司中名列前茅。”前不久刚刚公布的中电联相关统计信息显示。作为国内最早从事电力环境污染治理的企业，龙源环保从1993年成立至今，在脱硫技术上，从技术引进到自成一家，

到目前已形成了一系列适应中国环保要求的特色脱硫技术。

燃煤发电是煤炭清洁高效利用的主战场。“煤炭清洁高效利用”是《能源发展战略行动计划（2014~2020年）》中9个重点创新领域之一。当前，全国各地、各煤电企业采用非常严格的污染物排放标准，这一切归根结底要靠技术创新的全力推动，靠创新驱动战略的真正落地，靠广大燃煤发电从业者的与时俱进。

协同推进

以2014年为节点，以煤电超低排放为核心的清洁改造氛围空前高涨，并在一定意义上激活了以燃煤电厂为中心的设备、环保、技术等完整的产业链，建立以企业为主体、市场为导向、政产学研用相结合的协同推进体系正成为全国各地推进煤电超低排放的迫切任务。

《煤电节能减排升级与改造行动计划 （2014~2020年）》的出台，让煤电清洁改造有章可循。2014年以来各地涌现出的各类“超低排放”技术，把行业关注的注意力拉到了“排放”这一端。“节能减排，节能和减排是统一的。现在很多企业过多地在减排上下大力气，忽略了节能。实际上，‘节能’某种意义上可以看作是最大的‘减排’。”中国电机工程学会热电专委会主任委员、中国华电集团公司副总经理邓建玲向《中国电力报》记者表示。

平均供电煤耗276.75克/千瓦时，综合厂用电率2.55%，二氧化硫排放14.96毫克/立方米，氮氧化物排放15.32毫克/立方米，粉尘排放为2.19毫克/立方米。这是“国家煤电节能减排示范基地”称号的唯一获得者上海外高桥第三发电有限责任公司最新出炉的数据。

平均供电煤耗159.72克/千瓦时，综合厂用电率2.53%，二氧化硫排放8.4毫克/立方米，氮氧化物排放25毫克/立方米，粉尘排放为0.9毫克/立方米。浙江嵊州新中港热电有限公司作为全国能效最低的热电企业同样交出喜人答卷。

在进行超低排放改造时必须充分考虑节能，而进行节能改造时也必须考虑超低排放要求。相关专家纷纷表示，应该进行电厂超低排放、节能改造一体化研究，在满足超低排放要求的前提下，达到最佳的节能效果。

《煤电节能减排升级与改造行动计划（2014~2020年）》强调了煤电清洁改造的主旨：“加快燃煤发电升级与改造，努力实现供电煤耗、污染排放、煤炭占能源消费比重‘三降低’。”可以看出，污染排放仅仅是其中一个重要的指标要素。

“超低排放”是一项事关生态文明的战略行动，在国务院参事室特约研究员徐锭明看来，应该统筹利用信息时代各种先进的技术手段，系统深度地做好各个环节的诊断、总结、评估，放在能源革命乃至经济社会发展进步的宏大时代背景中去考量。