【视点】光伏业新生力量逆势而上的利弊之间

一季度新增装机量达到了去年半年的规模。

　　尽管面临着补贴拖欠、弃光限电等种种问题，但却并没有妨碍光伏电站投资的高速增长。

　　*ST云网近日发布公告称，拟通过发行新股购买资产的方式，进军光伏行业。

　　无独有偶。宝安地产近日也发布公告称，其全资子公司东旭新能源投资有限公司（以下简称“东旭新能源”）与顺风国际清洁能源有限公司（以下简称“顺风国际”）签订了合作协议，双方将在项目资源转让、EPC等方面开展合作。

　　资料显示，自从大股东变更为东旭集团后，宝安地产在光伏领域动作频频，已经签署了多份类似的合作协议。

　　不过，这些新生力量的进入，对于行业内现有的企业来说，可能也是好坏参半。

　　有利的方面，如果这些新进入的企业，出于对进入初期“大干快上”的需求，有可能会充当一个“接盘侠”的角色，则有利于现有企业的项目的退出。

　　而不利的方面，是其如果采取投资新项目的方式，在并网项目进一步增加的情况下，则会挤占本就已经“寅吃卯粮”的补贴资金，进一步加剧该问题的解决难度。

　　此外，并网方面也会出现类似于补贴的局面，尤其是在本就已经出现弃光限电的地区，则会加重消纳的负担。

　　数据显示，在发放了截至2013年8月份的第五批电价补贴以后，就一直处于拖欠的状态。尽管今年年初已经启动了新一批的电价补贴发放的申报工作，但按以往的经验，从申报到最终发放，可能需要几个月甚至更长时间。

　　国家能源局新能源司副司长梁志鹏最近表示，针对补贴不到位的问题，发改委、财政部和国家能源局都在积极研究进一步解决的措施，要对这一问题的最终解决抱有信心，国家能源局将会同有关部门积极推动补贴政策的落实。

　　对此，有业内人士认为，就目前的情况来看，补贴拖欠的直接原因在于补贴资金来源的不足。因此，解决这一问题的主要途径还在于如何增加补贴资金的来源，而将光伏与扶贫、经济转型等经济、民生问题挂钩，无疑为解决这一问题开拓了更大的空间和高度。

　　换而言之，在解决光伏发电的补贴资金方面，应该不再仅仅局限于可再生能源电力附加，而是应该投入更多的财政资金，为解决这些问题提供更大的支撑。

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