国家发改委将加快出台《碳排放权交易管理条例》

国家发改委副主任张勇14日在“第二届绿色经济与气候变化国际合作会议”上表示，下一步，发改委将按照五大发展理念，加快推动经济发展方式向绿色低碳转型，具体包括五项举措：分别是推动产业绿色低碳循环发展、探索低碳发展新模式、加快形成市场化减碳新机制、主动适应气候变化不利影响和积极参与全球气候治理。

张勇表示，“十三五”规划纲要确定了“十三五”期间，单位国内生产总值二氧化碳排放下降18%的约束目标，以及多项工作任务。下一步，发改委将推动产业绿色低碳循环发展，推动产业结构转型升级，加快发展节能低碳环保等战略性新兴产业和服务业，加快推进能源生产和消费革命。

在探索低碳发展的新模式方面，张勇指出，中国开展了多层次低碳试点，下一步，将在已有工作的基础上，将低碳城市试点扩大到100个，深化低碳城市、低碳园区和低碳社区试点，形成一批可复制、可推广的低碳发展典型案例。实施近零碳排放区示范工程，探索近零碳发展模式。

张勇强调，将加快形成市场化减碳新机制，充分发挥市场机制在资源配置和节能降碳中的决定性作用，降低减排成本。他说，目前，全国碳交易市场建设顶层设计正在抓紧进行，将覆盖石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、电力、航空八个行业，占全国的碳排放量将达到40%—50%。下一步，还将加快推动出台《碳排放权交易管理条例》及有关实施细则，强化全国碳排放交易法规的支撑，保证2017年全国碳排放权交易市场启动运行。