山西金融七条力推煤炭供给侧改革

据山西经济日报报道，为进一步推动金融支持煤炭供给侧结构性改革，依法化解煤炭行业过剩产能，全力支持优质煤炭企业融资脱困，有效降低金融杠杆，防范和化解煤炭领域金融风险，山西省政府金融办在认真调研的基础上，出台了《加大金融支持力度实施细则》。

细则共分七条，分别从保规模、争增量、扩直融、优结构、盘存量、促创新、压不良七个方面对金融支持煤炭供给侧改革提出了具体要求，重点突出区别对待、有保有压，用足、用活国家政策，为全省煤炭行业企稳回升注入强大的金融活力。

具体来说，在融资方面，要力争全年煤炭行业融资量不低于上年。积极争取各金融机构总部支持，对优质煤企和主动去产能、有一定清偿能力的煤炭企业，通过实施调整贷款期限、还款方式等措施，优先予以支持。确保2016年对省属七大煤炭集团不发生抽贷行为，力争全年煤炭行业融资量不低于上年。

在综合运用多种金融工具方面，要争取银行间市场交易商协会、上交所、深交所、新三板等交易场所的支持，继续稳步提升非金融企业债务融资工具、企业债、公司债的发行规模，推动已上市煤炭企业再融资，加快大型煤炭集团子公司在新三板挂牌融资，力保煤炭企业2016年债券融资不低于上年。充分利用保险资金、银行定制股权产品等方式，帮助企业重组债务，通过发行永续债等债务融资工具补充资本金，通过并购债、债贷联动以及债贷基组合等新型融资产品募集资金，降低杠杆率，推进煤炭企业股权多元化。用好“中征应收账款融资服务平台”、应急周转保障资金，盘活应收账款，保障煤炭企业资金链。

在全力化解不良贷款方面，要针对金融领域反映强烈的突出问题，列出清单，分门别类，加大协调指导力度，限期整改办结，切实营造良好融资环境。用足、用好不良贷款核销和批量转让政策，加快推进债务处置，做到应核尽核。引导各资产管理公司优先处置煤炭行业金融不良资产，提高煤炭企业再融资能力，力争2016年末全省不良贷款率同比下降。

细则具体内容如下：

第一条：引导金融机构进一步提高对煤炭行业支柱性、战略性地位的认识，坚持区别对待、有扶有控的原则，争取各金融机构总部支持，对技术设备先进、产品有竞争力、有市场、有效益的优质煤炭企业，继续给予资金支持，力争2016年煤炭行业融资量不低于上年。

第二条：对主动去产能、有一定清偿能力的优质煤炭企业，可在做好贷款质量监测和准确分类的同时，实施调整贷款期限、还款方式等措施，优先予以支持，2016年对省属七大煤炭集团不发生抽贷行为。

第三条：支持煤炭企业加大直接融资力度，通过银行间债券市场融取低成本资金，利用永续债等债务工具补充资本金，通过并购债、债贷联动以及债贷基组合等新型融资产品募集资金，推动煤炭企业2016年债券市场融资量不低于上年。支持煤炭企业推进资产证券化，已上市公司再融资、定向增发，鼓励大型煤炭集团下属子公司“新三板”挂牌融资。

第四条：鼓励金融机构通过债转股、并购贷款、定制股权产品等方式，支持煤炭企业重组债务，优化资产负债结构，降低杠杆率，进一步增强融资能力。2016年开展美锦集团“债转股”试点工作。

第五条：鼓励金融机构支持煤炭企业应收账款资产证券化，推动煤炭企业借助中国人民银行“中征应收账款融资服务平台”，盘活应收账款存量资金，缓解资金压力。

第六条：推动金融机构加快金融产品创新，大力发展能效信贷，扩大排污权抵押贷款、碳排放权抵押贷款等业务，支持煤炭企业节能环保改造、转型升级。

第七条：支持金融机构用足用好现有不良贷款核销和批量转让政策，加快核销和批量转让进度，加快推进债务处置，力争做到应核尽核；鼓励资产管理公司优先处置煤炭行业金融不良资产，提高煤炭企业再融资能力。力争2016年末，全省不良贷款率同比下降。