新能源汽车政策频变之我见

　　2016年已过去半年，虽然新能源汽车产销依旧高歌猛进，但这半年对于新能源汽车人来讲，却有些心惊胆战，开年实施新能源汽车目录，接着电池目录重审，新能源汽车企业及产品车型修订，新补贴政策也在征求意见。而这一切，都源于上一年的新能源汽车事故多发以及“骗补”问题被曝出。

　　政府推出的新能源汽车补贴，初衷是希望通过政策启动市场，然后由市场来提升产品和技术，产品技术再反过来进一步促进市场繁荣，以此形成良性循环机制。

　　从政策对市场的推动来看，效果似乎不错，2015年我国新能源汽车产销已经达到340471辆和331092辆，超过了当年汽车总产销的1%。业内普遍观点认为，1%是新生事物发展的一个拐点，一旦突破，新能源汽车将迎来快速增长的新阶段。

　　但事实却远非数据那么光鲜，骗补和安全事故的出现，恰恰说明我国新能源汽车在市场、产品技术方面仍有很长路要走。从2016年推出的一系列政策来看，政府也意识到了这点，开始将政策的触手着重延伸至产品技术，期望通过政策推动产品技术的提升来促进市场发展。但个人认为，在实施过程中，却存在些许问题，本人就从以下几个方面，谈谈自己的一些拙见。

　　政策对企业产品开发影响大，前期充分论证至关重要

　　政府于2015年就推出了2016-2020年的新源汽车补贴，显然是吸取了2013年补贴断档的教训，补贴的延续避免了政策空窗期造成的负面影响。但存在的问题是由于前期论证不足，导致部分企业产生了骗补问题。

　　目前，补贴政策也正面临重新修订，从目前征求意见稿来看，调整内容包括了针对乘用车分段百公里电耗、公交车的不同长度的补贴标准、物流车带电量分段补贴等。现阶段我国新能源汽车仍是政策导向，企业的产品开发受政策影响很大，在政策尚未明晰之前，企业多持观望态度，这一定程度上阻碍了我国新能源汽车产品的开发进展。

　　三元电池被禁或影响我国技术路线选择

　　2016年1月工信部装备工业司司长在百人会明确表示，出于对动力电池安全问题的考虑，暂停三元锂电池客车列入新能源汽车推广应用推荐车型目录。

　　消息一出，引起了业界大讨论，政府的职责应该是加强监管、提高标准，而不是对某个技术路线进行干涉，磷酸铁锂电池发展到今天，能量密度已经逼近理论极限，业界普遍认为三元电池为下一代动力电池的发展方向，这条政令的发布，有可能在一定程度上影响我国技术路线的选择，拉大我国与日韩锂电池技术上的差距。

　　政策出台过急，企业疲于应对

　　《汽车动力蓄电池行业规范条件》实施后，已发布三批符合《规范条件》企业目录，但紧接着2016年4月29日发布了补充通知，要求已列入公告的单体企业，需按照新国标要求对典型产品进行重新检测，并于2016年6月底前提交具有动力蓄电池检测资质机构出具的检测报告，逾期未提交的撤销公告资格。同时，即将修订发布的《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》将于7月1日实施，极有可能将电池和汽车准入绑定，意味着如果整车企业没有使用符合《规范条件》的企业的电池，将不能获得准入。这对电池和整车企业带来极大影响。首先从时间上来看，补充通知发布到最后期限仅有2个月时间，对于循环测试，2个月时间显然无法完成。其次，重复检查也将增加企业的资金压力，造成资源浪费。最后，从整车企业角度来看，若合作的电池企业没有进入目录，重新与其他电池厂建立合作关系将耗费不少时间，并可能错失市场先机。

　　结语

　　新生事物的发展注定不会一帆风顺，问题暴露得越早越好，目前政府一系列的措施虽略有些急躁，细节把控存在一定问题，但从长远来看，必将更加有力的夯实基础，助推我国新能源汽车发展。