新能源汽车怎么摆脱“地补惦记”

　　[摘要] 地补就像除夕遇上的兔子，年三十逮个兔子，没有它就不过年了？

　　“地补惦记”展现出了新能源汽车产业政策依赖的典型特征，表面上源于地方补贴，实际上来自信心不足，是新能源汽车产业在国家政策导向下意气扬扬跌跌撞撞地步入初级阶段的自然结果。在这种局面中，长远战略把握的理性和短期逐利风险的感性交织，构成新能源汽车产业狐疑又迷离的独特景观。

　　不要错会了意 贻误时机

　　“时乎时，不再来”，机遇弥足珍贵。新能源汽车产业异军突起，很大程度上是顺应大势，乘势而上的结果。在今时今日，环保是大势，可持续发展是大势。新能源汽车产业如火如荼，无论是企业还是消费者，都能明显地感受“新能源之春”的融融暖意。

　　环保要求提供契机。水污河岸，霾锁京津，可持续发展面临重要考验。在巴黎世界气候大会关键节点，习近平主席庄严承诺：“中国将进一步加大控制温室气体排放力度，争取到2020年实现碳强度降低40%—45%的目标”。其实在国内，汽车行业减排早已发轫，国务院出台《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》，一方面是存量控制，限购摇号，惩治减排不达标车企，纾解雾霾、堵塞之痛；一方面是增量管理，鼓励新能源车入围，提高新能源车使用比例。

　　政策制定提供支持。据不完全统计，去年中央出台的新能源汽车鼓励及引导政策超过20项，涉及电池、补贴、限行限购等多个方面，在新能源汽车技术不成熟及初期高成本的情况下，政策的倾斜显著提高了社会参与热情，极大地推动了新能源汽车产业的蓬勃发展。李克强总理近期在国务院会议上推出的五项举措：电池革命性突破、基础设施建设、扩大应用比例、提升整车品质、完善财政补贴等，进一步将新能源产业定位提到新的高度。

　　地方推动提供助力。充电设施方面，国家电网已实现8条高速公路快充充电站的上线运营，山西、海南、新疆等边远地区充电设施建设也在逐步加快。公共交通方面，江苏推动新能源公交车扩容，提高绿色公共交通车比例。政府采购方面，河北将在党政机关公务车、机要通信车、执法执勤巡逻车、城乡公交车、出租车等九个方面公共服务领域全面推广应用新能源汽车，要求自3月1日起，更换或新增城市公交车和上述九个公共服务领域车辆，应选用新能源汽车。

　　“地补惦记”表现是观望、动作是等待、心态是狐疑，不知政策不能代替市场，国家层面“使市场在资源配置中起决定性作用”的安排，肯定不是空话。按预定计划，2020年后取消补贴。“分行李”、“抢末班车”、“赚一点是一点”的心理，无助于成长、无益于进步、无补于发展。新能源汽车产业必须改变嗷嗷待哺的状态，尽快实现独立行走。

　　不要迈错了步 自乱阵脚

　　“站在风口，猪都能飞起来。”新能源汽车产业政策扶持为车企打开了一个广阔的天地，新的利润增长点天生带有强大魅惑，国家出台的“补贴”更像是一道灵符，直截了当地引发了各式冲动：眼馋心热者有之、一拥而上者有之、大干快上者有之。质量安全待提高、技术手段不成熟、配套设施未同步、环保善后未解决，种种问题在“补贴”面前被视若无睹自动过滤，从而滋生五花八门的“骗补”乱象。有鉴于此，国务院推出《关于开展新能源汽车推广应用核查工作的通知》，力促产业重新走上健康发展轨道。与之相对应，部分企业根据自身情况谋定而后动，棋高一着，显得理路清晰。

　　分羹型。形势喜人，非整车制造企业蜂拥进入新能源汽车制造领域。2015年年中，电池制造商多氟多以1.5亿元收购了河北红星汽车，今年2月15日，多氟多发布又公告称拟收购宇航汽车。若收购成功，多氟多将拥有生产新能源乘用车与新能源客车的资质。今年年初，汽车零部件企业万向集团年产5000辆新能源客车项目被国家发改委审批通过，这将促进公司做强新能源汽车产业，为公司培育新的增长点，增强竞争地位。同样是汽车零部件企业，亚太股份宣布与北京汽车研究总院有限公司、北京亚太汽车底盘系统有限公司合作开发智能网联电动汽车，切实推进公司智能驾驶技术产业化及新能源汽车电子产品产业化的应用。

　　巩固型。中国汽车协会统计的数据显示，2015年比亚迪新能源乘用车销售61722辆，位列全球第一。其中，秦、唐插电式混合动力汽车占比86%。2014年上半年时，新能源汽车业务对比亚迪的收入贡献占比仅为10%，至2015年上半年已提升至20%。比亚迪董事长王传福表示，比亚迪新能源车2015年产值220亿元，首次超过传统汽车190亿元的销售贡献。预计到2020年，新能源车会成为比亚迪汽车销售的绝对主力。

　　扩张型。大众汽车集团(中国)总裁海兹曼表示，将在未来3到5年内，推出15款新能源车型，大众在中国新能源汽车市场份额不能低于目前在乘用车市场所占比例，表现出抢位第一的强烈愿望。同样力争第一的北汽新能源，以全国市场25%的占有率领跑纯电动汽车的市场，年内将冲击6万辆销量目标，按照其“十三五规划”，到2020年年产销达50万辆。江淮汽车规划2025年新能源汽车总产销量将占江汽总产销量的30%以上，塑造行业第一品牌形象，即将启动“125”产品战略，即一个领先的纯电驱动技术路线，纯电与插电两大技术平台，覆盖MPV/SUV/轿车/轻商/客车五类市场，增长空间值得期待。吉利汽车则更是激进，称2020年新能源汽车占比将达90%。

　　仰望星空还要脚踏实地，不惑于短期利益，不执于地方补贴，从实际出发，提高技术先进性、提高产品成熟度、提高营销支撑力，不管是分羹、巩固，还是扩张，都有前景。

　　不要走忘了路 胸无理想

　　“大道甚夷，而民好径”。政策依赖在新能源汽车产业发展初期很正常，问题是政策有很多，“限行限购、税费减免、设施建设……独独盯上补贴，眼中只有补贴，足以反映出企业的逐利冲动和浮躁心态。

　　“地补惦记”是政策依赖综合征的症状之一，抑制了市场优化配置作用，造成“优势企业不能充分发展，弱势企业借机渔利苟存”的现实困境。“将欲利之，反而害之”从来不是政策制定本意，发挥制度激励作用，避免念错经、会错意、跑偏路，政府引导是一方面，企业自律是另一方面。

　　首先要破除依赖惯性。地方补贴政策由国家补贴政策而来，国家战略层面的导向极易获得多层次的积极回应。没有企业借助等靠要能获得长远发展的，地方补贴未分明就坐等，机会可能白白流失。地补空档期，不是没有企业果断出手。1月6日，有网友微博爆料，比亚迪官方向深圳地区的经销商“关于发布比亚迪新能源汽车保值回购政策的通知”，为消费者解除后顾之忧。作为全球新能源汽车最大的销售商，比亚迪又一次走在了前面。“退潮之后才知道谁在裸泳”，现在还有补贴可等，2020年之后补贴取消，又当何去何从！

　　其次要避免消费低估。2015年，新能源汽车销售331092辆，同比增长3.4倍。今年1月，新能源乘用车销量达13748辆，同比增1.8倍。当前乃至今后一段时期，新能源产业方兴未艾，新能源汽车需求长盛不衰。主流车企北汽、上汽、大众、长安、金龙等纷纷抢进并制定长远规划，不限购、高补贴、新潮时尚是显著优势，将来电池技术突破或者流程优化、规模优势凸显，即便补贴取消，新能源汽车势头不衰。

　　最后要警惕踏空忧虑。“胆欲大而心欲小，智欲圆而行欲方。”小心、周密是好事，免得冲动决策，后果不堪收拾。但是守株待兔、临渴等雨，就要贻笑大方了。等待“地补”，尘埃未定就不出手，恐怕不能单纯的用谨慎来解释，相信有不少企业底气不足，自信欠缺，才徘徊观望。称霸全球的诺基亚很难设想智能机会一统天下，红极一时的胶卷产业怎么料到行业最终日薄西山。看清大势，才能胸有成竹。忧虑是一种自知，但问题不在于认识，而在于改变。

　　地补就像除夕遇上的兔子。“年三十逮个兔子，没有它就不过年了？”国家有政策，地方早晚会落实。等与不等间，也许能看出现阶段企业强弱的端倪。（特约作者 李斯特　作者供职于车联网企业）